Решение по делу № 5-196/2020 от 18.06.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 июня 2020 года г. Чапаевск Самарской области Мировой судья судебного участка №120 судебного района г.Чапаевска Самарской области Фомина Т.В., с участием помощника прокурора г.Чапаевска Самарской области Корсакова А.В., рассмотрев дело № 5-196/2020об административном правонарушении в   отношении  юридического лица-  ООО «ЖКС»,  ОГРН 1106330000040,  юридический адрес: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л :

16.06.2020 заместителем прокурора г.Чапаевска Енякиным С.О. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении    юридического лица   ООО «ЖКС»  

            Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, прокуратурой г. Чапаевска Самарской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о занятости населения в Российской Федерации в деятельности ООО «ЖКС». В ходе проверки установлено, что 08.05.2020 в 14:00 в социальной сети «Вконтакте» информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», группы «Чапаевск ВКурсе (CVK)» (https://vk.com/cvk999) в разделе «Обсуждения», «Работа в Чапаевске» (https://vk.com/topic-<ДАТА>) посредством аккаунта, зарегистрированного на имя <ФИО1> (<ДАТА><НОМЕР> являющейся представителем управляющей компании ООО «ЖКС», размещено следующее объявление, адресованное неопределенному кругу лиц: «ООО «ЖКС» срочно требуется дворник по уборке придомовой территории (в районе ул. Запорожской). Обращаться по телефонам: <НОМЕР> - мастер, <НОМЕР> - диспетчер. <АДРЕС> Согласно представленной ГКУ СО «Центр занятости населения г.о. Чапаевск» (далее - ГКУ СО ЦЗН) информации, в орган занятости населения по состоянию на 04.06.2020 информация об открытии (появлении) вакантного рабочего места дворника по уборке придомовой территории от ООО «ЖКС», являющейся управляющей компанией, в нарушение ч.3 ст.25 Закона РФ №1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения в РФ» не поступала, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ. В судебном заседании представитель ООО «ЖКС» Шутёмова В.А., действующая на основании доверенности, факт совершения правонарушения признала, пояснила, что в настоящее время нарушение устранено. Помощник прокурора г.Чапаевска Самарской области Корсаков А.В. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержал, просил привлечь   юридическое лицо ООО «ЖКС» к административной ответственности по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить предупреждение.

       В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

            В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 15 Закона РФ №1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости населения) деятельность государственной службы занятости населения направлена на содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.11.2012 № 524н утвержден федеральный государственный стандарт государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников (далее - государственный стандарт оказания услуги). В соответствии с пп. 3 п. 15 государственного стандарта оказания услуги, государственная услуга в части содействия гражданам в поиске подходящей работы включает в том числе такую административную процедуру (действия) как подбор гражданину подходящей работы, исходя из сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения. В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона о занятости населения, работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей). Из взаимосвязи вышеперечисленных требований Закона о занятости населения и государственного стандарта оказания услуги следует, что предоставление работодателем сведений о наличии вакантных мест является обязательным, поскольку это необходимо для надлежащего оказания органом занятости государственной услуги направленной на содействие гражданам в поиске подходящей работы. При этом надлежащее оказание данной государственной услуги возможно лишь при своевременном и полном информировании работодателем о наличии у него соответствующих вакантных рабочих мест. Согласно ст. 1.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом.Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств.

            Судом установлено, что  в  нарушение указанных требований   законодательства  ООО «ЖКС» 08.05.2020 в 14:00 в социальной сети «Вконтакте» информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», группы «Чапаевск ВКурсе (CVK)» (https://vk.com/cvk999) в разделе «Обсуждения», «Работа в Чапаевске» (https://vk.com/topic-<ДАТА>) посредством аккаунта, зарегистрированного на имя <ФИО1> (<ДАТА><НОМЕР> являющейся представителем управляющей компании ООО «ЖКС», размещено объявление, адресованное неопределенному кругу лиц, о возможности принять на работу в ООО «ЖКС» гражданина на должность дворника по уборке придомовой территории, предварительно не уведомив о появлении вакансии ГКУ СО ЦЗН, т.е. допустило нарушение требований ч. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» <НОМЕР> от <ДАТА5>, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

            Факт совершения   юридическим  лицом   ООО  «ЖКС»  инкриминируемого правонарушения подтверждается собранными по делу и исследованными судом доказательствами, в том числе   постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении   от <ДАТА2>,  письмом прокуратуры г. <АДРЕС> от <ДАТА7> <НОМЕР>,  письмом   ГКУСО ЦЗН г.о. Чапаевск, рапортом помощника прокурора Корсакова А.В., скриншотом сведений социальной сети, решением о проведении проверки от 10.06.2020 № 206, объяснением Шугай А.А. от 15.06.2020, приказом ( распоряжением) о приеме на работу Чугуровой В.Н., свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «ЖКС», свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации ООО «ЖКС», Уставом ООО «ЖКС», выпиской из  ЕГРЮЛ, штатным расписанием.

            При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения,  имущественное положение юридического лица, отсутствие смягчающих  и отягчающих обстоятельств  по делу.

            Принимая во внимание изложенное, учитывая, что  тяжких последствий в результате совершенного юридическим  лицом правонарушения не наступило, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, отсутствие имущественного ущерба, мировой судья приходит к выводу о назначении  ООО   « ЖКС»  наказания в виде  предупреждения.

           На основании изложенного, руководствуясь  ст. 19.7 , ст.ст. 29.9-29.11  Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать  юридическое лицо -  ООО «ЖКС» (ИНН 6330039663, ОГРН 1106330000040) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить предупреждение. Постановление может быть обжаловано в Чапаевский городской суд Самарской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Т.В.Фомина