Решение по делу № 5-71/2020 от 02.03.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02.03.2020 г. г. Самара ул. Путейская, 29 Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Кировского судебного района г.Самара Самарской области - мировой судья судебного участка № 11 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Сафина Н.А., рассмотрев дело №5-71/2020 (УИД 63 MS 0010-01-2020-000415-88) об административном правонарушении предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ООО «Протон», расположенного по адресу: г.Самара, ул.Республиканская, д.52, комната 9, место 8, ИНН 6312091050, ОГРН 1096312005404, УСТАНОВИЛ:

Согласно постановления  о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя прокурора Кировского района г.Самара от 07.02.2020г. установлено что ООО «ПРОТОН», не предоставило сведения в ГКУ Самарской области «Центр занятости населения городского округа Самара» о выполнении установленной квоты по приему на работу инвалидов за ноябрь 2019 года, чем нарушило законодательство о занятости населения и совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Протон» <ФИО1> вину признал, с протоколом согласился.

Помощник прокурора Кировского района г.Самара <ФИО2> в судебном заседании пояснила, что по данному усматривается состав административного правонарушения предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, информация предоставлена из ГКУ Самарской области «Центр занятости населения городского округа Самара». Просила привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

Заслушав представителя ООО «Протон», помощника прокурора Кировского района г.Самара, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 25 Закона РФ №1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения, в том числе на основе реализации мер, предусмотренных трудовым законодательством, коллективными договорами и соглашениями по защите работников в случае приостановки производства или увольнения работников; оказания помощи в трудоустройстве, профессиональной подготовке и предоставления сверх установленной законодательством дополнительной материальной помощи увольняемым работникам за счет средств организаций и других работодателей. Согласно ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численностьработников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников. Согласно ст. 7 Закона Самарской области от 26.12.2003 № 125-ГД «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Самарской области» (далее - Закона Самарской области) работодатель обязан создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов, предусмотрев при необходимости специальное оборудование данных рабочих мест, создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида; выполнять установленную квоту; предоставлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов. Квота считается выполненной, если на все созданные, выделенные в счет установленной квоты рабочие места трудоустроены инвалиды. Трудоустроенными считаются инвалиды, оформившие трудовые отношения с работодателем в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 9 Закона Самарской области трудоустройство инвалидов в счет установленной квоты производится работодателем самостоятельно. Согласно ст. 5.2 постановления Правительства Самарской области № 184 от 14.04.2015 сведения о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов работодатели предоставляют в центры занятости населенияв срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

По информации ГКУ Самарской области «Центр занятости населения городского округа Самара» ООО «Протон» не представлены сведения о выполнении установленной квоты по приему на работу инвалидов за ноябрь 2019г. Вина ООО «Протон» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами. Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.02.2020г., согласно которому ООО «Протон» не представлены сведения о выполнении установленной квоты по приему на работу инвалидов за ноябрь 2019г. Решением о проведении проверки ООО «Протон» № 203-07-29-2020/6 от 30.01.2020г. с 31.01.2020года по 10.02.2010г. с целью соблюдения требований законодательства о занятости населения. Выпиской из ЕГРюл в отношении ООО «Протон». Информацией ГКУ Самарской области «Центр занятости населения городского округа Самара» о предприятиях, не предоставляющих сведения о выполнении установленной квоты по приему на работу инвалидовза ноябрь 2019г.

Признательными показаниями представителя ООО «Протон», подтвердившего факт не представления сведений в установленный срок.

Таким образом, судья, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности  ООО «Протон» в полном объеме в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ.  

При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, другие обстоятельства дела. Руководствуясь частью 2 статьи 3.4, частями 1, 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ, в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, а также отягчающих ответственность обстоятельств, учитывая совершение вменяемого административного правонарушения впервые, судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Протон» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары, через мирового судью вынесшего постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Н.А.<ФИО3>