Решение по делу № 5-366/2019 от 07.10.2019

Дело № 5-417/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 октября 2019 года Тульская область, г. Венев, ул. Декабристов, д. 15

Мировой судья судебного участка № 10 Веневского судебного района Тульской области Семёнова Е.В.,

рассмотрев в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица

Рубцова Игоря Владимировича, "Данные изъяты",

установил:

должностное лицо - генеральный директор ООО «Сельхозпредприятие Васильевское» Рубцов И.В. нарушил срок представления расчета по страховым взносам, при следующих обстоятельствах.

31 октября 2018 года генеральный директор ООО «Сельхозпредприятие Васильевское», зарегистрированного по адресу: Тульская область, Веневский район, п. Васильевский, ул. Школьная, д. 5, Рубцов И.В. не представил в установленный законом срок в Межрайонную инспекцию ФНС России № 8 по Тульской области Расчет по страховым взносам 1151111 за 9 месяцев 2018 года. Срок предоставления Расчета в соответствии с п. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ - не позднее 30 октября 2018 года. Фактически Расчет по страховым взносам 1151111 за 9 месяцев 2018 года представлен в Межрайонную инспекцию ФНС России № 8 по Тульской области 06 ноября 2018 года.

Рубцов И.В. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступало

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Учитывая позицию Пленума Верховного Суда РФ, выраженную в п.6 постановления от 24.03.2005 года №5, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Рубцова И.В.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, образуют действия, связанные с нарушением установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган.

Согласно п. 1 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.5 ст.174 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в п. 5 ст. 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с п.п. 1, 4 7 ст. 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Плательщики обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений (за исключением указанных в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.

Плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении "Данные изъяты" от 12 сентября 2019 года Рубцов И.В., являясь генеральным директором ООО «Сельхозпредприятие Васильевское», несвоевременно представил отчетность за 9 месяцев 2018 года. Срок предоставления - не позднее 30 октября 2018 года. Фактически представлен в Межрайонную инспекцию ФНС России № 8 по Тульской области 06 ноября 2018 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ.

Данный протокол составлен в отсутствие Рубцова И.В., который была надлежащим образом извещен о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, на составление протокола не явился.

Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством у суда не имеется.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице ООО «Сельхозпредприятие Васильевское» местонахождение юридического лица: Тульская область, Веневский район, п. Васильевский, ул. Школьная, д. 5, директором является Рубцов И.В.

Как следует из Расчета по страховым взносам 1151111 за 9 месяцев 2018 года ООО «Сельхозпредприятие Васильевское», указанный Расчет поступил в МРИ ФНС России № 8 по Тульской области по каналам телекоммуникационной связи 06 ноября 2018 года, что подтверждается указанием в Расчете по страховым взносам 1151111 за 9 месяцев 2018 года о дате его направления и поступления в налоговый орган.

Указанные документы, по содержанию непротиворечивыми, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом достоверность вышеуказанных документов сомнений не вызывает, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ и положениями ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья признает их доказательствами по делу об административном правонарушении.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ мировой судья находит установленным факт несвоевременного представления в налоговый орган в установленный законом срок налоговой декларации Рубцовым И.В. и приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета и квалифицирует его действия по указанной норме закона.

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

При назначении административного наказания в силу ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, посягающего на установленный в Российской Федерации публичный правопорядок, данные о личности Рубцова И.В., отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих ответственность Рубцова И.В., а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, и прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Проанализировав конкретные обстоятельства дела, мировой судья не усматривает оснований для назначения Рубцову И.В. административного наказания в виде предупреждения, поскольку считает, что данное наказание не будет отвечать целям назначения наказания, закрепленным в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 15.5, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Рубцова Игоря Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы административного штрафа по следующим реквизитам: "Данные изъяты", наименование платежа: денежные взыскания за административные  правонарушения в области налогов и сборов.

Документ об оплате штрафа должен быть представлен мировому судье в установленный 60-дневный срок.

Разъяснить Рубцову И.В., что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Веневский районный суд через мирового судью судебного участка № 10 Веневского судебного района Тульской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья                                 подпись                                     Е.В. Семёнова