Решение по делу № 5-364/2018 от 17.09.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Зима 17 сентября 2018 года

Временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 125 г. Зима и Зиминского района Иркутской области мировой судья судебного участка № 60 г. Зима и Зиминского района Иркутской области Эрро В.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-364/2018 в отношенииМуниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 9» (МБОУ «СОШ № 9»), юридический и фактический адрес: Иркутская область, г. Зима, ул. Новая, 68а, (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, КПП <НОМЕР>),

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> МБОУ «СОШ № 9», расположенное по адресу: Иркутская область, г. Зима, ул. Новая, 68а, не выполнило в установленный срок законное предписание начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в городе Зиме и Зиминском районе, городе Саянске <НОМЕР> от <ДАТА4>, в котором пунктом 4 предписывалось в срок до <ДАТА5> устранить дефекты деревянных окрашенных полов в виде трещин, неровностей: в правом крыле рекреации на 1 этаже, в правом и левом крыле рекреации на 2 этаже, в рекреации на 3 этаже, в спортивном зале, в кабинетах №№ 301, 303, 304, 306; устранить дефекты и механические повреждения половой плитки в туалетах для девочек и мальчиков 3-го этажа, обеспечить условия для проведения качественной ежедневной влажной уборки, ежемесячной и генеральной уборки и содержание их в чистоте в соответствии с требованиями, что является нарушением п.п. 1.4, 4.29 СанПин 2.4.2.2821-10; ст.ст. 11, 24 ч. 1, 28 ч. 1 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

На  рассмотрение дела законный представитель юридического лица - директор МБОУ «СОШ № 9» <ФИО1> не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Согласно телефонограмме просит рассмотреть дело об административном правонарушении в её отсутствие, согласна с протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, вину признает.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что от <ДАТА4> начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в городе Зиме и Зиминском районе, городе Саянске было выдано МБОУ «СОШ № 9» предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>  об устранении выявленных при проведении проверки в МБОУ «СОШ № 9» нарушений в сроки, указанные в вышеуказанном предписании.

<ДАТА3> в рамках проведения внеплановой выездной проверки с целью осуществления контроля за выполнением мероприятий по устранению нарушения требований законодательства РФ, указанных в предписании <НОМЕР> от <ДАТА4>, было установлено, что требование п. 4 предписания МБОУ «СОШ № 9» не выполнено, о чем должностным лицом был составлен акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>.

Согласно распоряжению от <ДАТА9> <НОМЕР> исполнение обязанностей директора МБОУ «СОШ № 9» возложено с <ДАТА10> на <ФИО1>

Согласно п. 4.29 СанПин 2.4.2.2821-10 полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из буквального толкования диспозиции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.

Таким образом, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Следовательно, мировой судья приходит к выводу, что предписание начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в городе Зиме и Зиминском районе, городе Саянске <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении выявленных при проведении проверки нарушений является законным, обоснованным.

Из материалов дела следует, что поскольку МБОУ «СОШ № 9» не выполнило в установленный срок законное предписание начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в городе Зиме и Зиминском районе, городе Саянске <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно: п. 4: предписывалось в срок до <ДАТА5> устранить дефекты деревянных окрашенных полов в виде трещин, неровностей: в правом крыле рекреации на 1 этаже, в правом и левом крыле рекреации на 2 этаже, в рекреации на 3 этаже, в спортивном зале, в кабинетах №№ 301, 303, 304, 306; устранить дефекты и механические повреждения половой плитки в туалетах для девочек и мальчиков 3-го этажа, обеспечить условия для проведения качественной ежедневной влажной уборки, ежемесячной и генеральной уборки и содержание их в чистоте в соответствии с требованиями, в связи с этим <ДАТА3> в отношении МБОУ «СОШ № 9» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Данный протокол отвечает требованиям ст. 28.2 и составлен в сроки, предусмотренные ст. 28.5 КоАП РФ.

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением закона и признаются относимыми и допустимыми. Вышеуказанные доказательства непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Оценивая всесторонне, полно и объективно все исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что вина МБОУ «СОШ № 9» установлена и доказана, а действия юридического лица МБОУ «СОШ № 9» квалифицируются мировым судьей по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административном правонарушении, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает все обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, оценивает последствия данного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающих вину обстоятельств -  признание вины, совершение административного правонарушения впервые, и полагает возможным назначить наказание юридическому лицу МБОУ «СОШ № 9» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в пределах, предусмотренной санкцией данной статьи.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

          Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 9» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф перечислить: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Разъяснить директору МБОУ «СОШ № 9», что в соответствии со ст., 32.2, ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложения административного штрафа в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить директору МБОУ «СОШ № 9» <ФИО1> и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Зиминский городской суд Иркутской области.

Мировой судья                                                                                В.Н. Эрро