Решение по делу № 2-1759/2018 от 20.09.2018

Дело № 2-1759/2018

                                                           Р Е Ш Е Н И Е

                                               Именем Российской Федерации

20 сентября 2018 г.                                                                                                           г. Вельск

  Мировой судья Кузнецова Н.Н.судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области

при секретаре Исаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кизяева Александра Петровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

                                                              установил:

Кизяев А.П. обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, обосновав исковые требования тем, что является неработающим пенсионером, в июне 2018 г. отдыхал на Кипре г. Ларнака, стоимость проезда и авиаперелета по территории России составила 18964 руб., обращался в Пенсионный фонд с заявлением о возмещении стоимости проезда, но получил отказ.

  На судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

  Представитель ответчика Костылев И.Н., действующий на основании прав по доверенности, исковые требования не признал, так как истица отдыхала за пределами Российской Федерации, расчет затрат на авиаперелет следует исчислять исходя из ортодромических расстояний, данных ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».

  Рассмотрев материалы дела, мировой судья находит исковые требования подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям.

  Постановлением Правительства РФ от 01 апреля 2005 г. № 176 утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно».

  Как установлено на судебном заседании, Кизяев А.П. является пенсионером по старости, не работает, проживает в районе, приравненном к местностям Крайнего Севера. С 07 июня по 16 июля 2018 г. отдыхал на Кипре.  Из Коноши до Санкт-Петербурга следовал поездом, затем самолетом до места отдыха, возвращался самолетом до Санкт-Петербурга и поездом до Коноши.

  Истец представил железнодорожные билеты Коноша - Санкт-Петербург, Санкт-Петербург - Коноша, справку ОАО «РЖД» о стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда без сервисных сборов.  Кроме того, представил электронный билет, посадочные талоны на самолет, справку ООО «Белка-Тур» о стоимости авиаперелеста по маршруту Санкт-Петербург - Сочи - Санкт-Петербург. По ходатайству истца мировым судьей запрошена справка о стоимости авиаперелета экономического класса обслуживания по маршруту Санкт-Петербург - Ларнака -Санкт-Петербург.

   Требования истца в части взыскании расходов железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда в общей сумме 3242 руб. 00 коп., в том числе по маршруту Коноша - Санкт-Петербург 1707 руб. 80 коп. и Санкт-Петербург - Коноша 1534 руб. 20 коп., подлежат удовлетворению.

   Оснований для взыскания стоимости авиаперелета по маршруту Санкт-Петербург - Сочи - Санкт-Петербург, не имеется, так как истец отдыхал на Кипре.

   Согласно представленным ответчиком сведениям, общее расстояние от Санкт-Петербурга до Кипра (Ларнака) 2785 км., из которых 4 46 км. (16.01%) приходится на территорию Российской Федерации. Расходы истца на авиаперелет составят 16.01% от   21306 руб. 18 (по справке ООО «Белка-Тур») =  3411 руб. 12 коп. 

20 июля 2018 г. начальником Пенсионного фонда вынесено решение об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, так как пенсионер отдыхал за пределами территории Российской Федерации.

    В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемы Правительством Российской Федерации.

    В целях реализации указанной гарантии, постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями пенсиипо старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

    Пунктом 10 Правил установлено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:

а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса,

    Предусмотренные данным законом гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях.

    Истец представил доказательства поездки на отдых, документы, подтверждающие понесенные расходы на оплату проезда к месту отдыха и обратно.

    Основанием для вынесения решения начальником Пенсионного фонда об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда послужил отдых пенсионерки не на территории Российской Федерации. Вместе с тем, отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость от выбранной гражданами формы отдыха и места отдыха. Такое ограничение противоречит ст. 19 Конституции Российской Федерации.

    Принимая во внимание представленные доказательства, взысканию  подлежат расходы по оплате проезда железнодорожным транспортом 3242 руб. 00 коп. и воздушным транспортом в сумме 3411 руб. 12 коп., рассчитанной исходя из ортодромических расстояний, данных ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».

    В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

                                                                  решил:

исковые требования удовлетворить частично.

    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) в пользу Кизяева Александра Петровича компенсацию расходов попроезду к месту отдыха и обратно в сумме 6653 руб. 12 коп.  

    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) госпошлину в сумме 400 руб. 00  коп. в доход бюджета.

    Решение может быть обжаловано в Вельском районном суде в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через мирового судью.  

 Мировой судья Н.Н.<ФИО1>