Решение по делу № 5-960/2019 от 10.12.2019

Дело № 5-2-960/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 декабря 2019 г.                                                                                       р.п. Быково

            Мировой судья судебного участка № 2 Волгоградской области Чебанько И.Ю. (404062, р.п. Быково ул. Куйбышева д. 18 Быковского района Волгоградской области)

с участием помощника прокурора Быковского района Головановой А.В.,

правонарушителя Сергиенко В.В.,

рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 22 ноября 2019 г., в отношении Сергиенко Виталия Викторовича, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, работающего главой администрации Быковского городского поселения, проживающего по адресу: <АДРЕС>, за совершение административного  правонарушения, ответственность за которое предусмотрена  ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В ИЛ :

31 октября 2019 года в период с 08 ч. 30 мин. до 09 ч. 30 мин. при проведении прокуратурой Быковского района проверки было установлено, что глава администрации Быковского городского поселения Сергиенко В.В. в нарушение требований п. 3.1.2 раздела 7 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 N 74/114/пр., не обеспечил размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации о кадастровых номерах многоквартирных домов, в которых реализован непосредственный способ управления, расположенных по адресу: Волгоградская область, Быковский район, р.п. Быково: ул. Щербакова д. 7; ул. Щербакова д. 15; ул. Щербакова д. 5; ул. Щербакова д. 11; ул. Щербакова д. 10; ул. Щербакова д. 2; ул. Мира д. 78, кв-л. Ленина квартал В д. 8; ул. Ленина д. 24-х; ул. Ленина д. 12/2; ул. Ленина д. 10/6; ул. Ленина д. 11Б; ул. Ленина д. 10/5; ул. Ленина д. 12/1; ул. Ленина д. 10Б; ул. Ленина д. 11А; ул. Ленина д. 10/7; ул. Ленина д. 10А; ул. Ленина д. 10/4; ул. Ленина д. 10/2; ул. Ленина д. 10/1; ул. Ленина д. 9А; ул. Ленина д. 5А; ул. Ленина д. 10/3; ул. Ленина д. 9Б; ул. Ленина д. 7А; ул. Ленина д.8А; ул. Ленина д. 6А; ул. Ленина д.4Б; ул. Ленина д.3Б; ул. Куйбышева д.2; ул. Куйбышева д.8; ул. Ленина д. 3А; ул. Куйбышева д. 6; ул. Ленина д. 2Б; ул. Куйбышева д.4; ул. 70 лет Октября д. 19; ул. Куйбышева д.3, чем глава администрации Быковского городского поселения Сергиенко В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ

   Правонарушитель Сергиенко В.В. вину в совершенном правонарушении признал полностью, факты изложенные в постановлении подтвердил, в содеянном раскаивается, пояснив, что недостатки будут устранены.

   Суд, выслушав помощника прокурора Быковского района Волгоградской области Голованову А.В., полагавшего признать главу администрации Быковского городского поселения Сергиенко В.В. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и назначить наказание в соответствии с санкцией статьи, правонарушителя, исследовав материалы дела, считает вину доказанной полностью.

В соответствии с ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту - Федеральный закон №209-ФЗ) государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее по тексту - ТИС ЖКХ) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона №209-ФЗ, субъектами, размещающими информацию в системе, в том числе являются органы местного самоуправления, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с 01.07.2017 размещать информацию в ГИС ЖКХ.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России №934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственное информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуницкационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуницкационноей сети «Интернет»- www.dom.gosuslugi.ru.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 6, ч. 16 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ органы местного самоуправления размещают в ГИС ЖКХ информацию об объектах государственного учёта жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ утверждены совместным приказом Минкомсвязи России, Минстроя России №74/114 от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту- Приказ).

Разделом 7 Приказа утвержден состав информации, подлежащей размещению в системе органами местного самоуправления в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, а также в случаях, если собственниками помещений выбран способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.

В состав информации входит общая информация о многоквартирном доме:, адрес многоквартирного дома, код ОКТМО муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом, кадастровый номер многоквартирного дома (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у многоквартирного дома кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен, год ввода в эксплуатацию (при наличии информации в технической документации), год постройки (при наличии информации в технической документации), общая площадь жилых помещений, площадь здания, тип внутренних стен, общий износ здания (при наличии информации в технической документации), год проведения последнего капитального ремонта (при наличии информации в технической документации), дата проведения энергетического обследования (либо информация об отсутствии энергетического обследования), серия, тип проекта здания и другая информация.

Факт противоправного деяния доказан материалами административного производства: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 15.11.2019 г. вынесенным прокурором Быковского района Волгоградской области Комаровым С.С. в отношении главы администрации Быковского городского поселения Сергиенко В.В. по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.;

копией решения Быковской городской думы от 31.10.2019 г. об избрании на должность главы Быковского городского поселения Сергиенко В.В.;

актом проверки от 31.10.2019 г., проведенной прокуратурой Быковского городского поселения в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации Быковского городского поселения, в ходе которой установлено, что в нарушение требований п. 3.1.2 раздела 7 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 N 74/114/пр Администрацией Быковского name="_GoBack"> городского поселения на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» не размещена информации о кадастровых номерах многоквартирных домов, в которых реализован непосредственный способ управления, расположенных по адресу: Волгоградская область, Быковский район, р.п. Быково: ул. Щербакова д. 7; ул. Щербакова д. 15; ул. Щербакова д. 5; ул. Щербакова д. 11; ул. Щербакова д. 10; ул. Щербакова д. 2; ул. Мира д. 78, кв-л. Ленина квартал В д. 8; ул. Ленина д. 24-х; ул. Ленина д. 12/2; ул. Ленина д. 10/6; ул. Ленина д. 11Б; ул. Ленина д. 10/5; ул. Ленина д. 12/1; ул. Ленина д. 10Б; ул. Ленина д. 11А; ул. Ленина д. 10/7; ул. Ленина д. 10А; ул. Ленина д. 10/4; ул. Ленина д. 10/2; ул. Ленина д. 10/1; ул. Ленина д. 9А; ул. Ленина д. 5А; ул. Ленина д. 10/3; ул. Ленина д. 9Б; ул. Ленина д. 7А; ул. Ленина д.8А; ул. Ленина д. 6А; ул. Ленина д.4Б; ул. Ленина д.3Б; ул. Куйбышева д.2; ул. Куйбышева д.8; ул. Ленина д. 3А; ул. Куйбышева д. 6; ул. Ленина д. 2Б; ул. Куйбышева д.4; ул. 70 лет Октября д. 19; ул. Куйбышева д.3.; скриншотами с сайта ГИС ЖКХ, с указанием объектов жилищного фонда многоквартирных домов, расположенных по адресу: Волгоградская область, Быковский район, р.п. Быково: ул. Щербакова д. 7; ул. Щербакова д. 15; ул. Щербакова д. 5; ул. Щербакова д. 11; ул. Щербакова д. 10; ул. Щербакова д. 2; ул. Мира д. 78, кв-л. Ленина квартал В д. 8; ул. Ленина д. 24-х; ул. Ленина д. 12/2; ул. Ленина д. 10/6; ул. Ленина д. 11Б; ул. Ленина д. 10/5; ул. Ленина д. 12/1; ул. Ленина д. 10Б; ул. Ленина д. 11А; ул. Ленина д. 10/7; ул. Ленина д. 10А; ул. Ленина д. 10/4; ул. Ленина д. 10/2; ул. Ленина д. 10/1; ул. Ленина д. 9А; ул. Ленина д. 5А; ул. Ленина д. 10/3; ул. Ленина д. 9Б; ул. Ленина д. 7А; ул. Ленина д.8А; ул. Ленина д. 6А; ул. Ленина д.4Б; ул. Ленина д.3Б; ул. Куйбышева д.2; ул. Куйбышева д.8; ул. Ленина д. 3А; ул. Куйбышева д. 6; ул. Ленина д. 2Б; ул. Куйбышева д.4; ул. 70 лет Октября д. 19; ул. Куйбышева д.3, с отсутствием кадастровых номеров.; Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 15.11.2019 г. вотношении главы администрации Быковского городского поселения Сергиенко В.В. и иные материалы составлены в соответствии с КоАП РФ. Действия главы администрации Быковского городского поселения Сергиенко В.В. подлежат квалификации по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ как размещение не в полном объеме органами местного самоуправления, информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Виновность лица в совершении административного правонарушения установлена. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Сергиенко В.В. является признание вины и раскаяние. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность Сергиенко В.В. в ходе судебного разбирательства, выявлены не были. При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания полагаю назначить наказание с учётом характера совершенного правонарушения, личностью виновного, обстоятельствами смягчающими административную ответственность и назначить наказание, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в виде предупреждения. С учётом изложенного и руководствуясь ст. 29.10 и ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л : Признать главу администрации Быковского городского поселения Сергиенко Виталия Викторовичавиновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Быковский райсуд через мирового судью судебного участка № 2 Волгоградской области. Мировой судья судебного участка № 2 Чебанько И.Ю.