Решение по делу № 4-56/2018 от 19.01.2018

Дело № 5-56/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Каргополь                                                                                                        19 января 2017 года

Мировой судья судебного участка №3 Няндомского судебного района Архангельской области Хапинина О.Ю. находящийся по адресу: Архангельская область, город Каргополь, улица Чапаева, дом 11,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя Абрамова В.А.,

защитника Бокова Д.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя Абрамова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРНИП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, родившегося <ДАТА2> в городе <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, к административной ответственности не привлекавшегося;

привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

20 января 2017 года в 00 часов 01 минута по адресу: <АДРЕС>, Абрамов  В.А., являясь лицом, осуществляющим  предпринимательскую деятельность без образования  юридического лица, ответственным за предоставление информации в единую государственную  автоматизированную  информационную  систему  учета древесины  и сделок с ней (далее - ЕГАИС), и продавцом по договору купли-продажи древесины от 12 января 2017 года, нарушил предусмотренный ст.50.5 Лесного кодекса РФ, п.4 «Правил предоставления декларации о сделках с древесиной», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 г. № 11,  срок - в течение  5 рабочих дней со дня заключения  сделки с древесиной предоставления оператору ЕГАИС декларации о сделке с древесиной в форме электронного документа, декларация  внесена  в ЕГАИС   продавцом  31 января  2017 года с нарушением  установленного срока.  

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель Абрамов В.А. (далее - ИП Абрамов) вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что им были  приняты  все  меры  по исполнению  требований  закона  о внесении в ЕГАИС  информации о сделке. Согласно приказу от  11 января  2016 года  ответственным за достоверное  и своевременное  предоставление  информации  возложено на директора  по производству   Бокова Д.С. Факт  правонарушения  не оспаривает, при этом  считает, что  к административной  ответственности должен  быть привлечен Боков  Д.С., надлежащим образом  не исполнивший  возложенные на него обязанности.

Защитник Боков  Д.С. в судебном заседании  также пояснил, что  вина  ИП Абрамова  в несвоевременном  предоставлении  сведений отсутствует. При этом  дополнил, что  в зимний  период  проходит  много отгрузок,  в связи с чем  увеличивается  документооборот, в том числе  и электронный. Правонарушение  было допущено  по причине загруженности, а также  в связи  с  проблемами  с сетью интернета. В настоящее время   поставлено   оборудование, улучающее  связь, дающее допуск  к более скоростному  интернету.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 указанного Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма декларации о сделках с древесиной и порядок ее представления устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом  4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 №11 "Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной" декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины.

Факт совершения ИП Абрамовым административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 08 ноября 2017 года, выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Абрамова; договором  поставки от  12 января  2017года; сведениями из ЕГАИС.

Представленные доказательства соответствуют закону с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Указание  на первом листе протокола об административном правонарушении от 08 ноября  2017 года даты  совершения  административного правонарушения  - 20 января   2016 год вместо  20 января  2017 года является  технической  ошибкой.

Срок давности привлечения ИП Абрамова к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по правонарушениям в области охраны окружающей среды и природопользования,  не истек.

 В судебном заседании установлено, что ИП  Абрамовым не были предприняты  все меры  по соблюдению  законодательства  в части  своевременного предоставления в ЕГАИС  сведений  о сделке  с древесиной.

Факт  издания  приказа о возложении обязанности на Бокова по предоставлению  сведений о сделках не подтверждает  организацию  Абрамовым как  индивидуальным  предпринимателем  надлежащим образом деятельности по предоставлению   информации в ЕГАИС с соблюдением  установленных  законом  сроков.

Доводы  ИП Абрамова об отсутствии вины являются  необоснованными, опровергаются  письменными материалами дела, а также  пояснениями  Бокова, согласно которым в части надлежащего обеспечения  сети интерната  ИП Абрамовым не были  приняты  все необходимые  меры.

Действия ИП Абрамова судья квалифицирует по части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной.

Учитывая характер совершенного ИП Абрамовым административного правонарушения, судья не находит  оснований  для признания его в силу ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях малозначительным и освобождения  виновного лица от административного наказания с вынесением устного замечания.

 За совершенное правонарушение ИП Абрамов подлежит наказанию, при назначении которого судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ИП Абрамов совершил правонарушение в области охраны окружающей среды и природопользования. К административной ответственности не привлекался.

 Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП Абрамова  не установлено.

 На основании вышеизложенного, судья полагает назначить  ИП Абрамову наказание в виде административного штрафа в минимально предусмотренном  для  лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования  юридического лица,  размере.

 С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характера совершенного административного правонарушения,  судья приходит к выводу, что оснований для замены ИП Абрамову административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не имеется.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя  Абрамова  <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель - УФК по г.Санкт-Петербургу (Департамент лесного хозяйства по СЗФО, л/сч. 04721857450), ИНН 7802384322, КПП 780201001, расчетный счет № 40101810200000010001, банк получателя - Северо-Западное  ГУ Банка России, БИК 044030001, ОКТМО 40315000, КБК 05311625071016000140, УИН 05320176117081194689.

 Разъяснить Абрамову  В.А., что в случае неуплаты административного штрафа в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, он может быть привлечен к административной ответственности по части первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей,  либо обязательные работы на срок до 50 часов, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Няндомском районном суде Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное  постановление  составлено  19 января  2018 года.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой  судья                                                                                                      О.Ю.  Хапинина