Решение по делу № 3-202/2017 от 27.03.2017

Дело № 5- 202 \ 2017г.                                                                                     Строка в отчете <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 марта 2017 год                                                         г. Дагестанские Огни РД

        Мировой судья судебного участка №21 города Дагестанские Огни РД Гасанова И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, составленного в отношении Мустафаева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района, Республики <АДРЕС>, пенсионера, зарегистрированного в  с. <АДРЕС> района, Республики <АДРЕС>, проживающего в г. Дагестанские Огни по ул. <АДРЕС>  дом  <НОМЕР>, русским языком владеет, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, лицу, привлеченному к административной ответственности <ФИО2> разъяснены

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проверки, проведенной сотрудниками филиала ООО «Газпром межрегион газ Пятигорск"  в РД 05 февраля 2017 года было установлено, что Мустафаев К.Р., не имея соответствующего разрешения газоснабжающей организации, самовольно подключился к газопроводу по адресу: г. Дагестанские Огни, ул. <АДРЕС> дом 56, о чем был составлен акт о несанкционированном потреблении газа от 05 февраля 2017 года (л.д. ).

06 февраля 2017 года на основании вышеуказанного акта участковым уполномоченным полиции МВД России по г. Дагестанские Огни был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО2>

В протоколе об административном правонарушении 05 АА <НОМЕР> 573176   от <ДАТА5> гр-ну <ФИО2>    вменяется в вину, что он <ДАТА6> в 11 часов 00 минут самовольно подключился  к системе газового снабжения и использовал  газ в бытовых целях по ул. <АДРЕС> дом <НОМЕР>  гор. Даг.Огни, тем самым совершил  нарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.19 КоАП РФ.

            В судебном заседании Мустафаев К.Р. вину в совершении административного правонарушения не признал, представил суду письменные доказательства и пояснил, что домовладение по ул. <АДРЕС> 56 принадлежит ему. В ноябре 2016 года он обратился письменно в ООО «Газпром газораспределение <АДРЕС> МУ «Самурское» с просьбой провести газификацию в их новом построенном доме.  Все работы были проведены и он все оплатил. Эти же сотрудники подключились к газопроводу, установив прибор учета потребляемого газа, составили акт подключения, копию документов отдали ему. В декабре 2016 года им было подано заявление на имя начальника Абонпункта г. Дагестанские Огни филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в РД <ФИО3> о присвоении ему лицевого счета с приложением всех необходимых документов. Однако его заявление до сих осталось без реагирования.

Считает, что в его действиях нет события административного правонарушения, и просит производство по делу прекратить.  Просит приобщить к материалам дела его письменные доказательства и допросить в качестве свидетеля <ФИО4>, работающего мастером в МУ «Самурское».

Ходатайство судом было удовлетворено.

   Изучив материалы дела, выслушав объяснения <ФИО2>, свидетеля <ФИО4>, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от <ДАТА7> N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу абз. 1, 2 ст. 18 вышеназванного Федерального закона поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

На основании абз. 5 ст. 32 вышеназванного Федерального закона вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА8> N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Статьей 7.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

         Согласно приобщенным к материалам дела по ходатайству Мустафаева К.Р. копий документов, а именно:

1.  Письмо начальника ЭГС по г. Даг.Огни на имя начальника  Абонпункта г. Дагестанские Огни филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в РД с «просьбой присвоить лицевые счета абонентам согласно заявлений»   с проставленным на нем штампом входящего номера <НОМЕР> от <ДАТА9>, и приложенным Реестром,

2. Светокопия Реестра на вновь подключенных ЭГС по гор. Даг.Огни абонентский отдел населенный пункт гор. Даг.Огни мастера <ФИО4>, где  в списке зафиксирован Мустафаев К.Р,

3. Акт-наряд на  первичный пуск газа в газопроводы и газоиспользующее оборудование жилых зданий от 26 декабря 2016 года, проводимых мастером МУ «Самурское» Гасратовым У.С. в составе бригады из трех человек, где имеется «заключение руководителя по окончании работ: газ пущен в газовые приборы и оборудование».

 следует, что домовладение Мустафаева К.Р. по адресу: г. Дагестанские Огни, ул. <АДРЕС> 56, было подключено к газопроводным сетям самой организацией, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории городского округа «город Дагестанские Огни», в границах которого и расположен жилой дом Мустафаева К.Р.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО4>, работающий мастером МУ «Самурская» ЭГС  по г. Дагестанские Огни, пояснил, что в 2016 году Мустафаевым К.Р. было обращение в абонетслужбу гор. Дагестанские Огни с просьбой газифицировать его новой построенный дом. Он был направлен в их службу, которая и провела газификацию. Были составлены все необходимые документы, установлен прибор учета потребленного газа, был составлен Акт первичного пуска газа. С участием представителя   ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в Республике Дагестан г. Дербент»  был составлен Акт подключения газифицированного объекта, и все документы были сданы для получения лицевого счета 26 декабря 2016 года. Самовольно Мустафаев К.Р. не допускал подключения к газопроводу.

Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. 

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
         При наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
        Учитывая то, что домовладение, принадлежащее Мустафаеву К.Р, было подключено  к газопроводной трубе самой организацией, осуществляющей деятельность по поставке газа, производство по делу об административном правонарушении подлежат прекращению в связи с отсутствием в действиях  Мустафаева К.Р. события административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КРФоАП,   

        П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, в отношении Мустафаева <ФИО1> прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в городской суд города Дагестанские Огни в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Судебного участка №21

гор. Дагестанские Огни И.Н.Гасанова