Решение от 21.04.2017 по делу № 5-211/2017 от 21.04.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-211/2017

21 апреля 2017 года с. Красный Яр И.о. мирового судьи судебного участка №146 Красноярского судебного района Самарской области мировой судья судебного участка №144 Красноярского судебного района Самарской области Мартынова Н.В.(446370, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС> Яр, улица <АДРЕС>, дом 107), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью  1 статьи  19.5 КоАП РФ в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <АДРЕС> области «Красноярская центральная районная больница», юридический адрес: Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Больничная, дом 44, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> при проведении  проверки предписания  в отношении ГБУЗ СО «Красноярская центральная районная больница», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС> Каменка, улица <АДРЕС>, дом 70, село <АДРЕС> Раковка, улица <АДРЕС> было установлено, что Учреждение не выполнило предписание главного специалиста Министерства социально - демографической и семейной политики <АДРЕС> области от <ДАТА3>, срок исполнения которого истек <ДАТА4>

            Указанными действиями ГБУЗ СО «Красноярская центральная районная больница» совершило невыполнение в установленный срок законного предписания  органа, осуществляющего государственный  контроль, об устранении нарушений законодательства, то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Представитель юридического лица - ГБУЗ СО «Красноярская центральная районная больница» в  судебное заседание не явился, несмотря на то, что правильно и своевременно был извещен о дне и времени судебного заседания, что подтверждается почтовым уведомлением. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верхового Суда РФ <ДАТА5> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

 В связи с изложенным, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело по имеющимся в суде доказательствам, в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о дне и времени судебного заседания.   

           Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. 

           В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.   

          <ДАТА6> главным  специалистом Министерства социально- демографической и семейной политики <АДРЕС> области ГБУЗ СО «Красноярская центральная районная больница», было выдано предписание об устранении нарушений законодательства  об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи, срок исполнения которого  до <ДАТА4> Данное предписание было получено  <ДАТА3> представителем ГБУЗ СО «Красноярская центральная районная больница» <ФИО1> Данное предписание не обжаловалось.

           <ДАТА2> на основании Распоряжения  министра социально-демографической и семейной политики <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА7>  главным специалистом управления реализации государственной политики по социальной защите инвалидов департамента социальной защиты населения  Колещатовой Е.В.  была проведена внеплановая выездная проверка ГБУЗ СО «Красноярская центральная районная больница» с целью контроля исполнения предписания от <ДАТА3>, срок исполнения которого истек <ДАТА4> В ходе проверки установлено, что  вышеуказанное предписание не исполнено, о чем был составлен акт проверки.

          По результатам проверки  в отношении ГБУЗ СО «Красноярская центральная районная больница» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. 

         Вина ГБУЗ СО «Красноярская центральная районная больница» в совершении административного правонарушения установлена на основании следующих доказательств: протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> (л.д.5-9), фототаблицы к протоколу об административном правонарушении (л.д.25-26), копии предписания от <ДАТА9> (л.д. 42-45), акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА10> (л.д. 46-48), копии распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА7> (л.д. 51-54)

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно правовой позиции  Конституционного суда РФ, изложенной в определении от <ДАТА11> <НОМЕР>, необходимо устанавливать, имелась ли у юридического лица возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, и были ли предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а также проверка доказательств, свидетельствующих о наличии его вины (умышленной или неосторожной) или ее отсутствии, связаны с исследованием фактических обстоятельств дела.

         Представленные в суд материалы дела не содержат данных о том, что юридическим лицом  были предприняты надлежащие меры по изысканию денежных средств для устранения выявленных в результате проверки нарушений.  

У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, которые последовательны, согласуются между собой, отвечают качествам относимости и допустимости доказательств, содержат фиксированные в письменной форме сведения, имеющие значения для производства по делу об административном правонарушении в  отношении  юридического лица. Следовательно, в соответствии с частью  2 статьи  26.2, статьей  26. 7 КоАП РФ являются документами, то есть доказательствами по делу.

            При определении вида административного наказания в отношении ГБУЗ СО «Красноярская ЦРБ» в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное  положение, обстоятельств смягчающих  и отягчающих  административную ответственность не усматривается.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

            ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ 44, ░░░ <░░░░░>, ░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░  19.5 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ 7710538364; ░░░ 771001001; ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░, ░░░ 044501002 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░/░ 04951001500) ░/░░░░ 40101810500000001901 ░░░░░ 45382000 ░░░ 150 1 16 19000 016000 140 ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 146 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ -