Решение по делу № 5-189/2019 от 10.04.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-189/2019

10 апреля 2019 года                                                                      село Красный Яр

Мировой судья судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области Арефьева Н.В. (446370, Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, кабинет 5), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - специалиста Общества с ограниченной ответственностью «Мирненское жилищно-коммунальное хозяйство» Лариной Елены Викторовны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении   прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области старшего советника юстиции <ФИО1> от 26 марта 2019 года, осуществляющего надзор за соблюдением Конституции РФ и федерального законодательства, проверив исполнение органами местного самоуправления законодательства о государственной информационной  системе жилищно-коммунального хозяйства, в результате проведенной 05 марта 2019 года прокуратурой Красноярского района проверки, установлено, что специалистом Общества с ограниченной ответственностью «Мирненское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее ООО «Мирненское ЖКХ») Лариной Е.В. не обеспечено размещение в сети «Интернет» на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее  ГИС ЖКХ ) информации об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние, в полном объеме по 79 домам, находящимся под управлением ООО «Мирненское ЖКХ», в нарушение  пункта 2 раздела 10 совместного приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Специалист ООО «Мирненское ЖКХ» Ларина Е.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 13.19.2. КоАП РФ, а именно размещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не в полном объеме, лицами осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.        

Должностное  лицо - специалист  ООО «Мирненское ЖКХ» Ларина Е.В.  в судебном заседании с постановлением прокурора по части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ согласилась. Пояснила, что  в настоящее время вся информация   размещена на сайте ГИС ЖКХ.

Выслушав должностное лицо - специалиста ООО «Мирненское ЖКХ» Ларину Е.В., изучив материалы дела, оценивая собранные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина должностного лица - специалиста ООО «Мирненское ЖКХ» Лариной Е.В. в совершении административного правонарушения установлена и считает ее доказанной по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 4 Закона № 209-ФЗ, основными принципами создания, эксплуатации и модернизации системы являются открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, однократность размещения в системе информации, аналогичной по содержанию, степени детализации и периодичности, в случае размещения такой информации в обязательном порядке в системе либо иной государственной информационной системе или муниципальной информационной системе с последующей организацией обмена такой информацией между информационными системами и системой, полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе. Виды информации, размещаемой в системе, установлены частью 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ. Перечень информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, установлен разделом 10 совместного приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Согласно части 18 статьи 7 Закона № 209-ФЗ размещение вышеуказанной информации в ГИС ЖКХ осуществляют лица осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Закона № 209-ФЗ и совместным приказом Минкомсвязи России, Минстроя России от 30.12.2014 504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно­ телекоммуникационной сети «Интернет» адресом официального сайта ГИС ЖКХ в ИТС «Интернет» определен - www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом <НОМЕР> директора ООО «Мирненское ЖКХ»  <ФИО2>  от 15 января 2018 года Ларина Е.В. принята специалистом 9 разряда (л.д. 25), на основании приказа <НОМЕР> директора ООО «Мирненское ЖКХ»  <ФИО2> от 09 января 2019 года специалист Ларина Е.В. является ответственным лицом за размещение информации в ГИС ЖКХ сведений о многоквартирных домах (л.д. 26). 

В  результате проведенной  05 марта 2019 года прокуратурой Красноярского района проверки, установлено, что специалист ООО «Мирненское ЖКХ» Ларина Е.В. не обеспечила размещение в сети «Интернет» на официальном сайте ГИС ЖКХ информации об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние, в полном объеме по 79 домам, находящимся под управлением ООО «Мирненское ЖКХ».

Факт совершения   специалистом   ООО «Мирненское ЖКХ» Лариной Е.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ установлена на основании следующих доказательств: постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 марта 2019 года (л.д. 2-4); письменных объяснений специалиста ООО «Мирненское ЖКХ» Лариной Е.В. от 05 марта 2019 года (л.д. 5); выпиской с официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства    www.dom.gosuslugi.ru. (л.д. 8-24); копии приказа <НОМЕР> директора ООО «Мирненское ЖКХ»  <ФИО2>  от 15 января 2018 года о приеме на работу Лариной Е.В. (л.д. 25);копии приказа <НОМЕР> директора ООО «Мирненское ЖКХ»  <ФИО2> от 09 января 2019 года об ответственных за размещение информации в системе ГИС ЖКХ (л.д.26). 

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу об административном правонарушении, у мирового судьи не имеется.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи  26.1 Кодекса  РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания должностному лицу специалисту ООО «Мирненское ЖКХ» Лариной Е.В., в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, устранение выявленных нарушений, совершение правонарушения впервые, обстоятельств, смягчающих и отягчающих, административную ответственность, не усматривается.

Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждением является мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказания специалисту ООО «Мирненское ЖКХ» Лариной Е.В., с учетом характера и степени общественной опасности содеянного, совершение впервые административного правонарушения, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба мировой судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,  мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - специалиста Общества с ограниченной ответственностью «Мирненское жилищно-коммунальное хозяйство» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) Ларину Елену Викторовну, <ДАТА2> рождения, уроженку <АДРЕС>, зарегистрированную по адресу: <АДРЕС>, проживающую по адресу: <АДРЕС>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области.      

Мировой судья                                                            Арефьева Н.В.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>