Решение по делу № 5-523/2018 от 27.07.2018

Дело 5-523/18

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 июля 2018 года                                                                                         город Мурманск

Мировой судья судебного участка №6 Первомайского судебного района г.Мурманска Каторова И.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" Калашникова В.Ф. по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

27 июля 2018 года на рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении № 193 от 28.05.2018 года в отношении должностного лица - генерального директора ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" Калашникова В.Ф. по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении, составленный главным специалистом Государственной жилищной инспекцией Мурманской области и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, составивший протокол, по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Вызов должностного лица на составление протокола об административном правонарушении осуществлён по месту нахождения ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>: <АДРЕС>, путём направления соответствующего уведомления. Согласно отчёту об отслеживании отправления 24.05.2018 уведомление получено адресатом. 28.05.2018  составлен протокол об административном правонарушении в отношении Калашникова В.Ф. в отсутствие последнего.

Сведения о передаче направленного уведомления должностному лицу Общества до момента составления административного протокола суду не представлены. Иные сведения об уведомлении привлекаемого лица о составлении 28.05.2018 протокола об административном правонарушении отсутствуют.

В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

С учетом конкретных обстоятельств дела и положений статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направление соответствующего извещения по месту работы Калашникова В.Ф., который в данном случае является участником производства по настоящему делу не как законный представитель юридического лица, не освобождало должностное лицо административного органа от обязанности направить ему извещение, в том числе по месту жительства.

            В соответствии ч.2 ст.25.15 КоАП РФ, извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

            Таким образом, с учетом положений части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вышеизложенное не позволяет сделать вывод о соблюдении должностным лицом, составившим протокол, требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении в отношении названного лица протокола об административном правонарушении в его отсутствие.

Указанная правовая позиция отражена в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 03.06.2016 г. № 18-АД 16-7.

  Несоблюдение данных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

На допущенные нарушения ранее указывалось судом в определении от 15.06.2018 года, несмотря на это, протокол об административном правонарушении повторно направлен в суд без их устранения.

Указанные основания свидетельствуют о нарушении требований закона при составлении протокола об административном правонарушении которую нельзя устранить при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить в Государственную жилищную инспекцию Мурманской области  протокол от 28.05.2018 года в отношении Калашникова <И.О1> о совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.24 ст.19.5 КоАП РФ с материалами дела для устранения указанных недостатков.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья                               И.В.Каторова