Решение по делу № 5-353/2020 от 23.09.2020

Дело № 5-18-353/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Камышин, ул. Леонова, д.19-а                                    «25» сентября 2020 года

Мировой судья судебного участка №18 Камышинского судебного района Волгоградской области Кухарева Ирина Александровна, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Камышинская детская городская больница», ОГРН 1023404961910, ИНН 3436003140, юридический адрес: Волгоградская область, г.Камышин, ул.Мира, д.6, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

При проведении плановой выездной проверки Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Камышинская детская городская больница» (далее - ГБУЗ «КДГБ»), юридический адрес: Волгоградская область, г.Камышин, ул.Мира, д.6, должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области для исполнения выдано предписание №16-159-19 от 20 декабря 2019 года об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в срок по 01 июля 2020 года, пункт 2 которого выполнен не был.

Законный представитель ГБУЗ «КДГБ», будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание в назначенное время не явился, сведениями об уважительности причин его неявки суд не располагает. Ходатайств от ГБУЗ «КДГБ» не поступило.

В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени, рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

Согласно п.6 Постановления Пленума ВС РФ №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» от 24 марта 2005 года, в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Поскольку, сведениями об уважительности причин неявки законного представителя ГБУЗ «КДГБ» в судебное заседание, судья не располагает, документов, подтверждающих данный факт представлено не было, как и не было представлено письменных возражений по существу правонарушения, неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не отразится на исследовании в судебном заседании имеющихся по делу доказательств и не нарушит предусмотренных законом его прав, судья рассматривает дело в отсутствие представителя ГБУЗ «КДГБ».

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.  

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ, влечет административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Судом установлено, что ГБУЗ «КДГБ» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензий, выданных Комитетом здравоохранения Волгоградской области, юридический адрес: Волгоградская область, г.Камышин, ул.Мира, д.6.

Как следует из материалов дела, в том числе протокола об административном правонарушении №1118 от 24 августа 2020 года, распоряжения зам.руководителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области о проведении плановой выездной проверки от 20 ноября 2019 года №5716 в период с 03 по 20 декабря 2020 года проведена проверка в отношении ГБУЗ «КДГБ», в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что подтверждается актом проверки №5716 от 20 декабря 2019 года (л.д.3-7, 55-57, 17-54).

         Для устранения выявленных нарушений, должностными лицами ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области для исполнения ГБУЗ ЦГБ выдано предписание №16-159-19 от 20 декабря 2019 года, в том числе устранения нарушений п.2: представить санитарно-эпидемиологическое заключение, подтверждающее соответствие условий осуществления деятельности КДЛ, связанной с использованием ПБА III-IV групп (нарушения СП 1.3.2322-08 Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней п.2.1.2). Срок выполнения 01 июля 2020 год (л.д.8-10).

Судом установлено, что ГБУЗ «КДГБ» г.Камышина в установленный срок по 01 июля 2020 года обязательное к исполнению предписание ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области от 20 декабря 2019 года №16-159-19 в части указанного в пункте 2 нарушения не выполнило, что подтверждается актом проверки №1322 от 24 августа 2020 года, протоколом осмотра помещений и находящихся там вещей от 18 августа 2020 года (6-7, 11-12), протоколом об административном правонарушении №1118 от 24 августа 2020 года в отношении ГБУЗ «КДГБ» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и другими материалами дела.

Предписание ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области для исполнения №16-159-19 от 20 декабря 2019 года отвечает условию законности, выдано уполномоченным должностным лицом органа, осуществляющих государственный надзор, без нарушения прав проверяемого лица, в установленном действующим законодательством порядке не отменено, в связи с чем, обязательно для исполнения.

Доказательств невозможности исполнить в срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор, суду не представлено. Допущенные нарушения требований санитарно-эпидемиологического благополучия населения, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.

Данные доказательства, суд берет за основу, так как они составлены и получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, не доверять данным документам у суда оснований не имеется.

Оценив в совокупности полученные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина ГБУЗ «КДГБ» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение, и его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания ГБУЗ «КДГБ»  суд учитывает обстоятельства содеянного, характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Камышинская детская городская больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по реквизитам: получатель платежа УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области), ИНН 3445053806, КПП 344401001, ОКТМО 18715000, счет 40101810300000010003, отделение Волгоград, БИК 041806001, КБК 80311601193010005140, УИН 0355266600000000000183692.

Постановление может быть обжаловано в Камышинский городской суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка №18 Камышинского судебного района Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья -                                      И.А. Кухарева