Решение по делу № 3-317/2016 от 21.06.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                                          гор. Махачкала

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района гор. Махачкалы Нурбалаев Р.Н., рассмотрев протокол по делу об административном правонарушении и приложенный материал в отношении Муртаева А.М., по ст.14.1.1 ч.1 КоАП РФ,

                                                           У с т а н о в и л :

            В судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС>, поступило постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и приложенный к нему материал в отношении Муртаева А.М.

             Из протокола об административном правонарушении следует, что <ДАТА2> Муртаев А.М. на <АДРЕС>, дом <НОМЕР> осуществлял предпринимательскую деятельность, а именно организовал и проводил игры с использованием игрового оборудования вне игровой зоны, без регистрации в налоговых органах,  т.е. совершил административное правонарушение предусмотренное ст.14.1.1 ч.1 КоАП РФ.

             Изучив материал, прихожу к выводу о необходимости его возврата лицу, его составившему для устранения выявленных недостатков, которые не могут быть устранены судом, в частности:

             Согласно ст.28.2  КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, число месяц год рождения, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

             Протокол об административном правонарушении в отношении гр-на Муртаева А.М., составлен с нарушениями требований ст.ст.28.2  КоАП РФ, представлен не полным, а именно:

              Муртаеву А.М.. вменяется часть 1 статьи 14.1.1. КоАП РФ указанная статья предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.

Физические лица  в ней не перечислены.

                Правовой статус магазина по делу не выяснен, магазин в качестве юридического лица к административной ответственности не привлечен.

Таким образом, административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ, распространяется  только  на юридических лиц,  из материалов административного дела следует, что Муртаев А.М. является физическим лицом, следовательно, он  не является и субъектом указанного  административного правонарушения. 

              Так же суд обращает внимание на то обстоятельство, что из рапорта работника  полиции Агаева А.Д., следует, что  Муртаеваым А.М. совершено административное правонарушение по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, в сопроводительном письме указанна ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, однако Агаев А.Д. привлек Муртаева А.М, к административной ответственности по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ.

                Указанные обстоятельства не дают судье возможности рассмотреть дело по существу и вынести законное и обоснованное решение.

              Обращаю Ваше внимание, что после внесения изменений в протокол об административном правонарушении,  копия данного протокола с внесенными изменениями направляется лицу, в отношении которого он составлен, данная позиция отражена и в Постановлении Верховного Суда РД от <ДАТА3> <НОМЕР>.

                 Согласно ст.29.4 п.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

               В связи с изложенным, суд считает необходимым возвратить протокол по делу об административном правонарушении и приложенный материал в отношении Муртаева А.М., в  УМВД РФ по <АДРЕС>, для устранения недостатков, выявленных судом.

                В случае если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.

              На основании изложенного, руководствуясь ст.25.1 и ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

                                                        О п р е д е л и л :

               Возвратить протокол об административном правонарушении и приложенный к нему материал в отношении Муртаева Артура Магомедгабибовича,  начальнику УМВД РФ по <АДРЕС>, для устранения недостатков, выявленных судом.

              Мировой  судья                                                                                               Нурбалаев Р.Н.