Решение по делу № 5-648/2021 от 12.07.2021

№5-648/2021

25MS0009-01-2021-002304-96

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 июля 2021 года г.Владивосток

И.о.мирового судьи судебного участка №100 Фрунзенского судебного района г.Владивостока - мировой судья судебного участка №26 Фрунзенского судебного района г.Владивостока Кравчук К.Г., рассмотрев в порядке досудебной подготовки административный материал в отношении  временно исполняющего обязанности генерального директора  ООО «Примохрана» <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ,

установил:

12.07.2021 на судебный участок №100 Фрунзенского судебного района г.Владивостока поступил протокол об административном правонарушении №25ЛРР002290621000833 от 29.06.2021 в отношении временно исполняющего обязанности генерального директора  ООО «Примохрана» <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что протокол и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в составивший их орган по следующим основаниям.

Согласно п.п.3, 5 ст 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

По смыслу ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Такому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении и подачи объяснений и замечаний по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его законного представителя, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие, а копия протокола направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня его составления.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

В материалах дела имеется извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, которое направлено в адрес  лица, привлекаемого к административной ответственности, почтовым отправлением №69003360004933, вместе с тем, сведения о получении лицом, привлекаемым к административной ответственности уведомления отсутствуют. Кроме того, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР>, указанное почтовое отправление  адресатом получено не было, 23.06.2021 данное отправление было направлено в адрес отправителя - Отдел лицензионно-разрешительной работы (ОЛРР) с отметкой «возврат отправителю по иным обстоятельствам» (л.д.57).

Также, в материалах дела имеется конверт заказного почтового отправления (л.д.61), на котором отсутствуют отметки почтового отделения о причинах возврата почтового отправления.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о времени и месте составления протокола, лишило временно исполняющего обязанности генерального директора  ООО «Примохрана» <ФИО1> возможности реализовать права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, в том числе право давать объяснения, представлять доказательства, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении №25ЛРР002290621000833 от 29.06.2021 в отношении временно исполняющего обязанности генерального директора  ООО «Примохрана» <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, и другие материалы дела подлежат возвращению в Отдел лицензионно-разрешительной работы (по г.Владивостоку) Управления Федеральной службы ВНГ по Приморскому краю.

По изложенному, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении временно исполняющего обязанности генерального директора  ООО «Примохрана» <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы, в Отдел лицензионно-разрешительной работы (по г.Владивостоку) Управления Федеральной службы ВНГ по Приморскому краю.

Мировой судья:                                                                    К.Г.Кравчук