Решение по делу № 4-460/2014 от 24.04.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<обезличено>                                                                                                  Дело № 4-460/2014

Мировой судья Алексеева Н.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельска, находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, поступившее из государственной жилищной инспекции Архангельской области (г. Архангельск, ул. Комсомольская, д. 38, корп. 1), в отношении юридического лица -

ООО «<обезличено>», ИНН <обезличено>, ОГРН <обезличено>, юридический адрес: г. <обезличено>, почтовый адрес: <обезличено>.

установил:

ООО «<обезличено>» допустило воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

            Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

            <обезличено>года ООО «УК ЖД «<обезличено>», надлежащим образом уведомленное о сроке проведения проверки (уведомление о вручении запроса от 14.02.2014), не представило в адрес инспекции документы, необходимые для проведения внеплановой документарной проверки, назначенной распоряжением исполняющего обязанности руководителя инспекции № <обезличено>от <обезличено>года в период с <обезличено> года, в целях рассмотрения обращения гр. Кабеева Р.К, проживающего в доме № <обезличено>, а именно:

1)    свидетельство о государственной регистрации юридического лица/индивидуального
предпринимателя;

2) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

3) информация об отнесении ООО «<обезличено>» к субъектам малого предпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям);

4) информация о руководителе ООО «<обезличено>» (фамилия, имя, отчество, контактный номер телефона);

5) устав ООО «<обезличено>»;

6) иные документы: договор управления многоквартирным жилым домом № <обезличено>; технический паспорт дома № <обезличено>, с приложением экспликации по квартире № <обезличено>и всем нежилым помещениям указанного дома; ведомость энергопотребления по вышеуказанному дому за период с <обезличено>года по <обезличено>года; журнал снятия показаний общедомовых приборов учета за период с <обезличено>года по <обезличено>года; сведения об объемах потребления жилых и нежилых помещений дома № <обезличено>, рассчитанных в составе абонентской скидки за период <обезличено>года; протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № <обезличено>, содержащий решение о расчетах потребителей (собственников и нанимателей) за электроэнергию на общедомовые нужды напрямую с поставщиком данного коммунального ресурса; протокол общего собрания собственников многоквартирного жилого дома № <обезличено>, на котором решался вопрос о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги; акты проверок сетей дома на наличие несанкционированных подключений за период с <обезличено>года; копии платежных документов по квартире № 42 дома № <обезличено>года;

7) сведения о: площади квартиры № <обезличено>; площади нежилых помещений указанного дома; сведения об арендаторах (собственниках) нежилых помещений в данном многоквартирном доме; сведения о заключении с арендаторами (собственниками) нежилых помещений отдельного договора энергоснабжения; сведения о включении в абонентскую скидку объемов электроэнергии, потребленной в нежилых помещениях; площади помещений, входящих в состав общего имущества дома; общей площади дома; сведения о наличии, дате ввода в эксплуатацию, а также показаниях общедомовых приборов учета электрической энергии, дату снятия показаний, разницы между показаниями общедомовых и индивидуальных счетчиков за период с <обезличено>года; расшифровку суммы (подробный расчет), начисленной за общедомовое потребление электроэнергии по квартире № <обезличено>; расшифровку суммы (подробный расчет), начисленной за общедомовое потребление электроэнергии по нежилым помещениям дома № <обезличено>Указанные выше документы необходимы для проведения проверки правомерности определения размера платы за электроснабжение на общедомовые нужды по квартире заявителя, проживающего в доме № <обезличено>.

В соответствии с ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294- ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Согласно уведомлению о вручении корреспонденции запрос инспекции ООО «<обезличено>» получило <обезличено>, следовательно, запрашиваемые сведения и документы должны быть представлены в адрес инспекции не позднее <обезличено>.

В нарушение обязательных требований п.п. 4, 5, 6 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294- ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» по состоянию на день окончания проверки <обезличено>. ООО УК ЖД «<обезличено>» запрашиваемые документы, перечисленные в запросе от <обезличено>в адрес инспекции не предоставило, в связи с чем провести проверку не представилось возможным.

Бездействие ООО «<обезличено>», выраженное в непредставлении документов и сведений, необходимых для проведения документарной проверки, привело к воспрепятствованию законной деятельности должностного лица органа государственного надзора по проведению проверок и повлекло невозможность проведения проверки в установленный распоряжением срок.

На рассмотрение дела законный представитель ООО «<обезличено>» не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в суд возражений не представил, об отложении дела слушанием не ходатайствовал, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, защитника в суд не направил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие, что не повлияло на полное всестороннее и объективное рассмотрение дела.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, мировой судья приходит к следующему.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, образует воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 КоАП РФ.

Согласно п.п. 4, 5, 6 ст. 11 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В период проверки запрошенные документы и сведения в полном объеме в адрес инспекции не представлены. Доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии в бездействии ООО «<обезличено>» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № <обезличено>от <обезличено>года, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от <обезличено>года № <обезличено>, другими письменными материалами дела.

Санкция ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП предусматривает назначение административного наказания юридическим лицам в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Назначая административное наказание, мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировым судьёй не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

С учётом указанных обстоятельств мировой судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.3, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать ООО «<обезличено>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <обезличено>рублей.

Информация о получателе штрафа: получатель штрафа: <обезличено>Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию (платежное поручение) об уплате штрафа следует представить мировому судье судебного участка №3 Октябрьского судебного района города Архангельска.

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут административной ответственности виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов (ст.ст. 20.25 ч. 1, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП, в Октябрьский районный суд города Архангельска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                               Н.В.Алексеева