Решение по делу № 5-536/2014 от 23.12.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  № 5-536/2014

г. Мурманск, пр. Ивана Халатина, д. 3                                    23 декабря 2014 года

            Мировой судья судебного участка № 2 Ленинского судебного района                      г. Мурманска Тилькиджи <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном  частью 1 статьи 19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)  в отношении   ОАО «Мурманэнергосбыт», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИНН/КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

Установил:

Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА2>, составленного должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Мурманской области, следует, что  ОАО «Мурманэнергосбыт» не выполнило в срок до <ДАТА3> предписание заместителя главного врача государственного санитарного врача по Мурманской области № <НОМЕР> от 04.02.2014; сроки исполнения указанного предписания юридическим лицом не обжаловались; ходатайства о переносе срока исполнения указанного предписания - не поступало.

Указанные действия ОАО «Мурманэнергосбыт» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель ОАО «Мурманэнергосбыт» Промина Е.А. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменные пояснения, указав, что все мероприятия, предусмотренные СанПин 2.1.4.1074-01, направленные на улучшение качества горячей воды исполняются в полном объеме, но ненадлежащее качество горячей воды находится в прямой зависимости от исходной воды и системы теплоснабжения, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, назначить минимальный размер наказания.

Принимая во внимание получение ОАО «Мурманэнергосбыт» копии протокола по данному делу, суд удовлетворяет ходатайство его представителя и рассматривает дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Объективную сторону данного правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии со статьями 46, 49, 50 и 51 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями) (далее - Закон № 52-ФЗ) Управление Роспотребнадзора по Мурманской области входит в перечень государственных органов, которым дано право осуществления надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области в лице главного врача и их заместителей и последним предоставлено право составления протоколов о нарушении санитарного законодательства.

Согласно статьи 55 Закона № 52-ФЗ за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что  04 февраля 2014 года ОАО «Мурманэнергосбыт» должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Мурманской области выдано предписание № <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства на объекте осуществляемой деятельности <АДРЕС> в том числе: обеспечить качество горячей воды, подаваемой в жилой дом <АДРЕС> по открытой системе горячего водоснабжения в соответствии с требованием п. 3.5 таблица 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателю цветность (пункт 1 предписания), которое в установленный срок - до 01.10.2014 предприятием  не исполнено, ходатайства о переносе срока исполнения указанного предписания - не поступало.

Законность указанного предписания в порядке, предусмотренном статьей 54 Закона № 52-ФЗ - не оспаривалась, выдано было уполномоченным лицом в области  надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области, вступило в законную силу и подлежало исполнению лицом, которому оно было выдано.

  На основании вышеприведенного законодательства, мировой судья приходит к выводу, что данное предписание является законным и выдано лицом, уполномоченным осуществлять государственный контроль и надзор в области  санитарного законодательства.

Согласно Акта проверки  <НОМЕР> от 27.11.2014, составленного на основании  распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Мурманской области от 17.11.2014, вышеуказанное предписание в срок до 01.10.2014 ОАО «Мурманэнергосбыт» не было исполнено. 

Факт совершения правонарушения и вина ОАО «Мурманэнергосбыт», помимо указанных документов, подтверждается: протоколом об административном правонарушении; предписанием главного санитарного врача Управления Роспотребнадзора по Мурманской области № <НОМЕР> от 04.02.2014; распоряжением (приказом) о проведении внеплановой, документарной и выездной проверки юридического лица от 17.11.2014 <НОМЕР> на предмет исполнения предписания; экспертным заключением по гигиенической оценке проведенных исследований (испытаний) по химическим и биологическим факторам <НОМЕР> от 26.11.2014; актом проверки <НОМЕР> от 27.11.2014; Уставом                                            ОАО «Мурманэнергосбыт» с указанием регистрации в налоговом органе о том, что последнее является юридическим лицом, которые сомнения у суда  не вызывают и принимаются судом в качестве доказательств по делу. 

Довод представителя ОАО «Мурманэнергосбыт» о том, что последним принимались все меры для исполнения предписания  от 04.02.2014  суд находит не состоятельными, так как он не подтверждает исполнение предписания в полном объеме в срок до 01.10.2014, законность и срок исполнения которого в установленном порядке обжалованы не были,  в связи с чем, не влияют на окончательную квалификацию содеянного.

Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов судом не установлено, в связи с чем, они и принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оценив имеющиеся  доказательства в совокупности, признав их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, суд приходит к выводу о том, что в действиях ОАО «Мурманэнергосбыт» имеется состав правонарушения, предусмотренного частью  1 статьи 19.5  КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении  нарушений  законодательства.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ наказание назначается с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения:                                                    ОАО «Мурманэнергосбыт» <*******>, что суд признает обстоятельством отягчающим наказание, обстоятельств смягчающих и исключающих производство по делу - не установлено, в связи с чем, суд назначает наказание в размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ для юридических лиц.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П о с т а н о в и л:

ОАО «Мурманэнергосбыт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП  РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 13 000 (тринадцать тысяч) рублей.

Реквизиты получателя УФК по Мурманской области (Управление Роспотребнадзора по Мурманской области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/сч <НОМЕР> Отделение Мурманск  (Управление Роспотребнадзора по Мурманской области), БИК <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>, л/с <НОМЕР> (дело № 5-536/14, протокол об административном правонарушении от <ДАТА2>привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5  КоАП РФ. При отсутствии сведений, свидетельствующих об уплате административного штрафа, судья направляет постановление с отметкой о неуплате штрафа судебному приставу-исполнителю для его взыскания в принудительном порядке и для составления протокола о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по  части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Квитанция (платежное поручение) подлежит предъявлению в судебный участок № 1 Ленинского судебного района г. Мурманска по адресу: г. Мурманск,                               пр. Ивана Халатина, д. 3.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Мурманска путем подачи жалобы в указанный суд либо через мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Мурманска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Мировой судья                              <*******>