Решение по делу № 4-586/2018 от 03.07.2018

Дело № 5-586/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Коряжма 03 июля 2018 г.

Мировой судья Татьяна Николаевна Чернова, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Коряжемского судебного района Архангельской области,

в помещении мировых судей по адресу:165654, Архангельская область, г. Коряжма, ул. им.Дыбцына, д.1,

        рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Коряжемское телевидение"<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Защитнику Шемякиной Э.Т. объявлен состав суда, разъяснены: разъяснены права защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях; право отвода, предусмотренное ст. 29.3 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ.

Исследовав материалы дела, мировой судья

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Коряжемское телевидение» нарушило установленный законом порядок предоставления обязательного экземпляра документов. А именно: ООО «Коряжемское телевидение» зарегистрировано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, свидетельство о регистрации СМИ от <ДАТА3> серия <НОМЕР>. Управлением был направлен запрос (исх. <НОМЕР> от <ДАТА4>) в ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» о поступлении в его фонды обязательных экземпляров средства массовой информации - телеканала «ТВ Коряжма» (свидетельство о регистрации СМИ от <ДАТА5> <НОМЕР>) вышедших в эфир в период с <ДАТА6> по <ДАТА7> Согласно информации поступившей из Филиала федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» (Гостелерадиофонд)(исх. <НОМЕР> <ДАТА8> <НОМЕР>) обязательные экземпляры СМИ телеканала «ТВ Коряжма» за период с <ДАТА9> по <ДАТА10> ООО «Коряжемское телевидение» были доставлены <ДАТА11> Вместе с тем, Гостелерадиофонд предоставил информацию по неполному запрашиваемому периоду, в связи с чем Управлением был сделан повторный запрос от <ДАТА12> <НОМЕР>, в соответствии с полученным ответом от <ДАТА13> <НОМЕР> обязательные экземпляры за период с <ДАТА14> по <ДАТА15> были предоставлены в Гостелерадиофонд <ДАТА16> Таким образом, ООО «Коряжемское телевидение» был нарушен срок предоставления на государственное хранение в Филиал федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» (Гостелерадиофонд) обязательных экземпляров СМИ телеканала «ТВ Коряжма» за <ДАТА>:

- материалы, вышедшие в эфир <ДАТА17> доставлены <ДАТА16> (срок нарушен на 1 день);

            На <ДАТА18> в нарушение положения п. 3 ст. 12 Федерального закона "Об обязательном экземпляре документов" от 29.12.1994г. № 77-ФЗ ООО «Коряжемское телевидение» не предоставлено в Управление подтверждение о направлении обязательных бесплатных экземпляров телевизионной продукции в Гостелерадиофонд, за <ДАТА> в срок.

Защитник Шемякина Э.Т. в судебном заседании вину признала, пояснила, что пропущенный срок предоставления документов составил 2 дня, просила применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

          Вина правонарушителя подтверждена протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что в отношении правонарушителя составлен <НОМЕР>об административном правонарушении от <ДАТА18>;

приказом <НОМЕР> от <ДАТА21> о проведении внепланового систематического наблюдения ООО «Коряжемское телевидение»;

актом систематического наблюдения <НОМЕР>;

сведениями о результатах внепланового систематического наблюдения ООО «Коряжемское телевидение»;

справкой о результатах внепланового систематического наблюдения ООО «Коряжемское телевидение»;

актом технической записи программ эфирного телевидения и радиовещания;

лицензией на осуществление телевизионного вещания;

свидетельством о регистрации средства массовой информации;

протоколом очередного общего собрания участников об избрании Меньшаковой Н.С. генеральным директором ООО «Коряжемское телевидение»;

выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Коряжемское телевидение»;

Уставом ООО «Коряжемское телевидение».

В соответствии с п. 3 ст. 12 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994г. № 77-ФЗ на хранение в ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» передаются материалы организаций по производству телерадиопродукции и телерадиовещательных организаций, в том числе материалы, которые созданы по заказу, производство которых закончено и которые вышли в эфир, не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир.

            Согласно ст.2 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1 - под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации - под распространением продукции средства массовой информации понимается продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

            Согласно ст.1 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производителем документов признается юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой формы собственности или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, без образования юридического лица, осуществляющее ' подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра (издатель, редакция средства массовой информации, производитель фонограммы, производитель аудиовизуальной продукции, организация по производству телерадиопродукции и телерадиовещательная организация, организации, осуществляющие научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, и иные лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра).

Согласно ст.1 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» в состав обязательного экземпляра входит аудиовизуальная продукция - кино-, видео-, фоно-, фотопродукция и ее комбинации, созданные и воспроизведенные на любых видах носителей. Общество с ограниченной ответственностью «Коряжемское телевидение» является держателем лицензии на осуществление телевизионного вещания серии <НОМЕР> от <ДАТА24> выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Обязанность по направлению обязательных экземпляров СМИ телеканала «ТВ Коряжма» исполнена только <ДАТА25>, что подтверждается объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Таким образом, совокупностью допустимых доказательств подтверждается наличие в действиях ООО «Коряжемское телевидение» события административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23. КоАП РФ.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что ООО «Коряжемское телевидение» совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания. Соответственно, суд может применить эту норму, если признает, что совершенное лицом правонарушение является малозначительным.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не находит.

Учитывая характер совершенного правонарушения, а также то, что совершенное административное правонарушение не содержит в себе каких-либо опасных угроз для общества и государства, последствий, представляющих существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений от действий ООО «Коряжемское телевидение» не наступило, а так же и то, что обязательные экземпляры СМИ телеканала «ТВ Коряжма» ООО «Коряжемское телевидение» были доставлены <ДАТА16>, т.е. с задержкой на 2 дня, суд полагает возможным применить положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей в связи с малозначительностью правонарушения возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение от административной ответственности.

Руководствуясь статьями  29.7;   29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Коряжемское телевидение"по ст. 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, объявив устное замечание, освободив Общество с ограниченной ответственностью "Коряжемское телевидение" от административной ответственности.

            Постановление  может быть обжаловано в Коряжемском городском суде Архангельской области в течение 10 суток после получения или вручения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 1 Коряжемского судебного района либо непосредственно в Коряжемский городской суд.

Мировой судья                                                                                                              Т.Н. Чернова