Решение по делу № 5-10/2020 от 13.01.2020

Мотивированное постановление составлено 14.01.2020 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ№5-10/2020

г.Тутаев Ярославской области 13 января 2020 г.

Мировой судья судебного участка №1 Тутаевского судебного района Ярославской области Смолина Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении

ООО «Благострой», ИНН 7611023910 ОГРН 1147611002241, место нахождения: АДРЕС, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У с т а н о в и л :

ООО «Благострой», расположенное по адресу: АДРЕС совершило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог, выразившееся в следующем: ДАТА ВРЕМЯ  ООО «Благострой», являясь юридическим лицом, ответственным за производство работ по ремонту асфальтового покрытия на спуске с путепровода над ж/д путями МЕСТО, на спуске с путепровода над ж/д путями МЕСТО допустило технологический срез верхнего слоя покрытия проезжей части размером: длина 320 см, ширина 280 см, глубина 16 см, площадью 8,96 кв.м, и в нарушение п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения" место производства ремонтных работ не обозначило соответствующими дорожными знаками, информирующими водителей о дорожных работах на проезжей части, предусмотренных требованиями ГОСТ Р52289-2004 (1.25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 4.2.1(2) «Объезд препятствия слева (справа).   

В судебном заседании представитель юридического лица, по доверенности Кисель К.С., пояснил, что ремонтные работы на указанном участке дороги по контракту от ДАТА проводились обществом ДАТЫ , место работ соответствующими дорожными знаками было обозначено. Нарушение, выявленное ДАТА, устранено в день его обнаружения, значительных последствий не повлекло. Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что общество ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичные нарушения, ходатайствовал прекратить производство по делу за малозначительностью. 

Суд, выслушав представителя ООО «Благострой», изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам в силу ч.2 ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения" должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 г. №120-ст утвержден и введен ГОСТ Р 52289-2004   «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», которым установлены правила применения технических средств организации дорожного движения.

Согласно п. 5.2.27. перед участком дороги, в пределах которого проводятся любые виды работ, устанавливают знак 1.25 «Дорожные работы».

Согласно п. 5.4.22. для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке, применяется знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости».

Согласно п. 5.5.5. для указания направлений объезда начала различного рода препятствий на проезжей части применяются знаки 4.2.1 "Объезд препятствия справа", 4.2.2 "Объезд препятствия слева". 

Согласно материалам дела, договору НОМЕР ДАТА ООО «Благострой» в период с ДАТА по ДАТА приняло на себя обязательства на выполнение работ по восстановлению асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог общего пользования города Ярославля по адресу: МЕСТО. Согласно разделу 6 договора при выполнении работ по договору подрядчик обязан соблюдать нормы безопасности дорожного движения, обеспечить ограждение мест производства работ.   

Между тем, ДАТА ВРЕМЯ должностным лицом ДН ЦДиТН ПБДД ГИБДД УМВД России по Ярославской области на участке дороги по адресу: МЕСТО проведено обследование эксплуатационного состояния автомобильной дороги и выявлено неисполнение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, выразившееся в наличии технологического среза верхнего слоя покрытия автомобильной дороги размером: длиной 320 см, шириной 280 см, глубиной 17 см, и отсутствии дорожных знаков информирующих водителей о дорожных работах на проезжей части. 

Таким образом, действия ООО «Благострой», лица ответственного за соблюдение норм безопасности дорожного движения, обеспечение ограждения мест производства работ,  правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог. 

При назначении наказания судом учитываются характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

 Смягчающих и отягчающих административную ответственность общества обстоятельств, судом не установлено.    

 Поскольку, выявленные должностным лицом ДН ЦДиТН ПБДД ГИБДД УМВД России по Ярославской области недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) непосредственно влияют на безопасность дорожного движения, соответственно представляют повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создают реальную возможность возникновения аварийной ситуации, что существенно нарушает охраняемые в области дорожного движения общественные отношения, основания для признания административного правонарушения малозначительным, отсутствуют.

Согласно п.1. ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно п.3.2. ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно п.3.3. ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ, размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ.

 Таким образом, учитывая положения ч.3.2. ст.4.1. КоАП РФ, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, наказание в виде административного штрафа суд снижает до 100 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья,

П о с т а н о в и л :

Признать ООО «Благострой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: РЕКВИЗИТЫ, неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, является  административным правонарушением, предусмотренным ст.20.25 ч. 1 КоАП РФ. Срок предъявления 2 года.

Согласно п.1.3. ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление суда может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения его копии в Тутаевский городской суд через мирового судью.

Мировой судья судебного участка №1

Тутаевского судебного р-на                                                                                                                       Н.С.Смолина