Решение по делу № 5-1005/2010 от 20.10.2010

                 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 октября 2010г.                                                                                                          с. Новокаякент

Мировой судья судебного участка № 61 Каякентского района Алибеков Г.К. в  ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении <Ф.И.О.2>,  привлекаемой к административной ответственности по ст.19.5 ч.1   КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

05.10.2010г. в суд поступило дело об административном правонарушении в отношении главы администрации <АДРЕС>, возбужденное по ст.19.5 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 24 сентября 2010г. <НОМЕР>  <НОМЕР>  в ходе проверки государственным инспектором отдела ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по РД <Ф.И.О.3> обнаружено, что глава администрации <АДРЕС> РД  не устранил правонарушение выявленное 10 августа 2010 года контрольной проверкой Управления Россельхознадзора по РД , т.е. не выполнил в установленный срок данное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1  ст. 19.5 КоАП РФ.Суд, принял дело к производству и назначил рассмотрением, однако в ходе рассмотрения  было установлено, что в связи с внесенными изменениями в ст.23.1 КоАП РФ оно рассмотрением подсудно уже районному суду.

В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства-

влечет наложение штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В силу ст.2.4 КоАП РФ под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных организациях.

Как усматривается из материалов дела <Ф.И.О.2>  работает главой администрации <АДРЕС>, имеет в подчинении своих работников, выполняет организационно-распорядительные функции, следовательно является должностным лицом.

А согласно изменениям, внесенных в ст.23.1 КоАП РФ на основании п.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы рассматриваются судьями районных судов.

Таким образом, в связи с внесенными в ст.23.1 КоАП РФ изменениями если санкция статьи предусматривает дисквалификацию лица, то рассмотрение таких дел отнесено к компетенции районных судов.

Следовательно, дело об административном правонарушении  в отношении <Ф.И.О.2> подлежит рассмотрению в суде Каякентском районном суде  РД по месту его совершения.

В силу ч.1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть  лишен права на рассмотрение его дела в том суде  и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ  если рассмотрение дела не отнесено к компетенции судьи , органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении  и другие материалы  дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи , состава коллегиального органа, должностного лица, судья передает  протокол об административном правонарушении и другие материалы дела  на рассмотрение по подведомственности

Руководствуясь  пунктом 5 части 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и приложенный материал, составленный в отношении <Ф.И.О.2>  по ст. 19.5 ч.1  КоАП РФ - направить по подсудности в Каякентский районный суд. РД.

         О передаче дела по подсудности известить заинтересованных лиц.

         Определение может быть обжаловано в районный суд в течение 10 дней со дня вынесения

Судья                                                                                                                                  Г.К. Алибеков