Решение по делу № 12-47/2014 от 05.03.2014

дело № 12-47/2014 г. Р Е Ш Е Н И Е

г. Козьмодемьянск                                                                                16 мая 2014 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Михалкина В.А., рассмотрев жалобу заместителя главного врача ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская центральная районная больница» Блинова Л.И. на постановление и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л а :

Постановлением и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская центральная районная больница» привлечено к административной ответственности по ст. 12.32 КоАП РФ. Мотивировано постановление тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 40 минут в 3 микрорайоне <адрес> РМЭ ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская центральная районная больница», являясь юридическим лицом, осуществляющим деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, не организовало работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, в результате чего допустило к управлению транспортным средством марки «УАЗ-39629», государственный регистрационный знак М423АР /12 rus водителя ФИО3, находящегося в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушило п.1 ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ п.12ОП ПДД РФ.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская центральная районная больница» - заместитель главного врача Блинов Л.И. обратился в Горномарийский районный суд с жалобой, в которой указал, что постановление является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, поскольку ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская центральная районная больница» как юридическое лицо не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ, так как допуск к управлению транспортным средством осуществляется должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств. Кроме того, водитель ФИО3 медицинским работником не осматривался, то есть факт допуска к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии алкогольного опьянения не установлен.

В судебном заседании заявитель - представитель ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская центральная районная больница» - ФИО4 доводы, указанные в жалобе поддержала по приведенным выше основаниям. Пояснила, что допуск водителя к рейсу осуществляется путем выполнения ряда действий. Лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская центральная районная больница» является начальник гаража - ФИО5, который выдает на руки водителю путевой лист на автомашину. Затем водитель должен пройти предрейсовый медицинский осмотр, после которого медицинским работником на путевом листе ставится штамп с отметкой «К рейсу допущен». После этого водитель на автотранспорте отправляется по маршруту, согласно путевому листу. Считает, что оснований для привлечения юридического лица - ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская центральная районная больница» по ст. 12.32 КоАП РФ не имеется. Просила постановление и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело об административном правонарушении прекратить.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО6 в судебном заседании с жалобой главного врача ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская центральная районная больница» ФИО7 не согласился, просил оставить постановление и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в силе, а жалобу заявителя без удовлетворения.

Водитель ФИО3 в судебном заседании показал, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь на рабочем месте в гараже ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская центральная районная больница», расположенном на <адрес> РМЭ, получил на руки путевой лист от начальника гаража ФИО5. Так как здание гаража находится на значительном расстоянии - около 2 км. от административного здания ЦРБ, где проводится предрейсовый осмотр водителей, решил поехать туда на автомашине. Самостоятельно выгнал автомашину из гаража и направился на предрейсовый медицинский осмотр в ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская центральная районная больница» по адресу: 3 м-н, <адрес> РМЭ, но не успел заехать на территорию КЦРБ и был остановлен сотрудниками ГИБДД. После остановки сотрудники ГИБДД проверили его на состояние опьянения прибором «Алкотектор», результат оказался положительным. У него было выявлено состояние алкогольного опьянения. По результатам освидетельствования был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ. После этого, на работе в ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская центральная районная больница» его заменили водителем ФИО8.

Начальник гаража ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская центральная районная больница» ФИО5 в судебном заседании показал, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь на рабочем месте в гараже ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская центральная районная больница», расположенном на <адрес> РМЭ, выдал на руки водителю ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская центральная районная больница» ФИО3 путевой лист. После этого ФИО3 должен был пройти предрейсовый медицинский осмотр в ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская центральная районная больница» по адресу: 3 м-н, <адрес> РМЭ, после чего на путевом листе медицинским работником должна ставиться отметка о допуске к рейсу. Только после этого ФИО3 должен был сесть за руль автомашины. Позже узнал, что ФИО3 самостоятельно взял автомашину до прохождения предрейсового осмотра и поехал на ней в ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская центральная районная больница» по адресу: 3 м-н, <адрес> РМЭ. Гараж от административного здания ЦРБ, где проводится предрейсовый осмотр водителей находится на значительном расстоянии - около 2 км. По дороге ФИО3 был остановлен сотрудниками ГИБДД и у того было установлено состояние алкогольного опьянения. В отношении ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ, ФИО3 был отстранен от управления транспортным средством. После этого ФИО3 был заменен водителем ФИО8. Фактически ФИО3, находившегося в состоянии алкогольного опьянения к управлению транспортным средством не допускал. Когда выдавал ФИО3 на руки путевой лист не знал, что тот находится в состоянии алкогольного опьянения.

Выслушав участников процесса, изучив жалобу и представленные материалы дела, судья установила следующее.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Горномарийского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ по факту управления транспортным средством УАЗ-39625 государственный регистрационный знак №/12 rus лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, имевшему место ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 40 минут у <адрес> 3 м-не <адрес> РМЭ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Из протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 40 минут в 3 микрорайоне <адрес> РМЭ ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская центральная районная больница», являясь юридическим лицом, осуществляющим деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, не организовало работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, в результате чего допустило к управлению транспортным средством марки «УАЗ-39629», государственный регистрационный знак № /12 rus водителя ФИО3, находящегося в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушило п.1 ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ п.12ОП ПДД РФ.

Постановлением и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская центральная районная больница» привлечено к административной ответственности по ст. 12.32 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей.

Согласно уставу ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская центральная районная больница», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № 765, ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская центральная районная больница» является юридическим лицом, бюджетным учреждением, некоммерческой организацией.

На основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменениях в сведениях о юридическом лице - ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская центральная районная больница», не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № 57-лс ФИО5 принят на должность начальника гаража ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская центральная районная больница».

В соответствии с должностной инструкцией начальник гаража ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская ЦРБ» обязан организовывать выпуск на линию автомобилей в технически исправном состоянии, а также контролировать соблюдение работниками правил и норм охраны труда и техники безопасности, производственной и трудовой дисциплины, а также правил внутреннего трудового распорядка.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № 231-к ФИО3 принят на должность водителя 1 класса ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ.

Из должностной инструкции водителя ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская ЦРБ» ФИО3 следует, что он обязан соблюдать правила охраны труда и техники безопасности.

Из журнала предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская центральная районная больница» следует, что ДД.ММ.ГГГГ медицинский осмотр водителя транспортного средства ФИО3 не проводился.

На копии путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ легкового автомобиля УАЗ -39629 государственный регистрационный знак №/12 rus, выданного водителю ФИО3, предоставленной в ходе судебного заседания ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» отсутствуют данные о том, что ФИО3 допущен к рейсу.

В то время как на путевом листе № от ДД.ММ.ГГГГ легкового автомобиля УАЗ -39629 государственный регистрационный знак № /12 rus, предоставленной ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская ЦРБ», имеется отметка о замене водителя ФИО3 водителем ФИО8 и штамп с отметкой «К рейсу допущен».

Из этого следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская центральная районная больница» - начальником гаража ФИО5 к рейсу допущен не был.

Согласно ст. 1.5 ч.1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 1.5 ч.2 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Административная ответственность по ст.12.32 КоАП РФ наступает в случаедопуска к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

С объективной стороны противоправные действия должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, заключаются в допуске к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии алкогольного опьянения либо не имеющих права управления транспортным средством.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ могут быть только должностные лица, ответственные за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств.

С субъективной стороны рассматриваемое административное правонарушение характеризуется умышленной формой вины.

Таким образом, суд, оценив предоставленные доказательства в их совокупности, учитывая требования ст.1.5 КоАП РФ приходит к выводу о том, что вина юридического лица - ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская ЦРБ», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ не установлена.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ одним из решений по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является отмена постановления и прекращение производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, когда производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, является - отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ вышеизложенное является основанием для отмены постановления и.о. начальника ОГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1 п. 1, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л а :

Отменить постановление и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская ЦРБ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская ЦРБ» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

         Судья                                                                                 В.А. Михалкина