Решение по делу № 5-478/2019 от 18.04.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(<АДРЕС>)

  <ДАТА1>                                                                             г. <АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области мировой судья судебного участка № 20 Красноглинского судебного района г. Самары Самарской областиКутуева Диляра Рафиковна, рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении директора МП г.о.Самара «Универсалбыт» КУМАНЦОВ С.И.1, <ДАТА2> <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> по адресу:               г. <АДРЕС> КУМАНЦОВ С.И.1, являясь директором МП г.о. <АДРЕС> «Универсалбыт», осуществляющего содержание жилого фонда, в нарушение п. 43 главы 4 раздела 2 Правил благоустройства территории г.о. <АДРЕС> и территорий внутригородских районов г.о. <АДРЕС>, утвержденных  Постановлением Главы г.о. <АДРЕС> от <ДАТА5> N 404, не организовал своевременную очистку кровли дома от снега, наледи и сосулек. Таким образом, директор МП г.о.Самара «Универсалбыт» КУМАНЦОВ С.И.1 допустил неисполнение ч.3 ст.37 Устава городского округа <АДРЕС> области, принятого решением Думы г.о.Самара от <ДАТА6> <НОМЕР>, в части неисполнения требований Постановления Главы г.о.Самара от <ДАТА5> N 404  «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о.Самара и территорий внутригородских районов г.о.Самара».

Указанным бездействием должностное лицо КУМАНЦОВ С.И.1 допустил  неисполнение устава муниципального образования, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 10.3 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА7> N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области".

         В судебном заседании представитель должностного лица  КУМАНЦОВ С.И.1 по доверенности <ФИО2> вину в совершении указанного административного правонарушения не признала, пояснила, что все своевременно очищается.

        Выслушав представителя должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему.

        В соответствии со ст. 10.3 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области» неисполнение устава муниципального образования и (или) правового акта, принятого на местном референдуме (сходе граждан), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до двух тысяч рублей, на должностных лиц - от пятисот до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей.

        В соответствии с п. 25 ст. 7 Устава городского округа <АДРЕС> области, принятого решением Думы городского округа <АДРЕС> от <ДАТА8> <НОМЕР>, к вопросам местного значения городского округа <АДРЕС> относится утверждение правил благоустройства территории городского округа <АДРЕС>, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа <АДРЕС> (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа <АДРЕС>.

        Согласно пунктам 1, 3 ст. 37 Устава г.о. <АДРЕС> области, принятого решением Думы городского округа <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР>, муниципальные правовые акты, в том числе  постановления Администрации городского округа <АДРЕС> по вопросам местного значения, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа <АДРЕС>. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа <АДРЕС> и внутригородских районов городского округа <АДРЕС> несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами <АДРЕС> области.

Постановлением Главы г.о. <АДРЕС> от <ДАТА5> N 404 утверждены Правила благоустройства территории г.о. <АДРЕС> и территорий внутригородских районов г.о. <АДРЕС>, которыми определены общие требования к содержанию объектов внешнего благоустройства городских территорий.

        В соответствии с пунктом 43 главы 4 раздела 2 вышеуказанных Правил в зимний период года организацией, осуществляющей содержание жилищного фонда городского округа <АДРЕС>, собственниками зданий, строений, сооружений (в том числе и временных), собственниками объектов потребительского рынка самостоятельно или по договору со специализированной организацией должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, от снега, наледи и сосулек должна производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков. Кровли с наружным водостоком необходимо очищать от снега, не допуская его накопления.

Пункт 7 постановления Правительства РФ от <ДАТА9> N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" обязывает управляющие компании производить проверку и при необходимости очистку кровли от скопления снега и наледи.

Таким образом, организация, осуществляющая содержание жилищного фонда, обязана при выполнении своих обязательств руководствоваться действующим законодательством и оказывать услуги в объеме не меньше минимального перечня услуг и работ для надлежащего содержания общего имущества.

В силу части 1 статьи 161 ЖК РФ и пунктов 10, 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> N 491, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

         Согласно сведениям Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства управление многоквартирным домом по адресу: г. <АДРЕС> осуществляет МП г.о.Самара «Универсалбыт».

 Судом установлено, что <ДАТА3> по адресу: г. <АДРЕС> КУМАНЦОВ С.И.1 являясь директором МП г.о.Самара «Универсалбыт», не организовал своевременную очистку кровли дома от снега, наледи и сосулек.

Несмотря на непризнание вины вина КУМАНЦОВ С.И.1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, приказом <НОМЕР> от <ДАТА12> о вступлении в должность директора, копией трудового договора <НОМЕР> МПК от <ДАТА12>, выпиской из ЕГРЮЛ, фотоматериалом, сведениями Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, другими материалами дела, не доверять которым у суда нет оснований, поскольку соответствуют требованиям закона.

         Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ.

         Непризнание КУМАНЦОВ С.И.1 своей вины в совершенном правонарушении суд расценивает как способ защиты от административной ответственности.

         В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Учитывая, что КУМАНЦОВ С.И.1 является директором МП г.о. <АДРЕС> «Универсалбыт»,   его действия как должностного лица правильно квалифицированы  по  ст.10.3 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области», как неисполнение устава муниципального образования.

         При определении вида административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 ч.2 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих  и отягчающих  административную ответственность, не усматривается.

Принимая во внимание, что наличие снега, наледи и сосулек на кровле дома является потенциально опасным нарушением, способным привести к нанесению вреда здоровью граждан, суд приходит к выводу о целесообразности назначения административного наказания в виде штрафа.

         На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

         Признать должностное лицо - директора МП г.о. <АДРЕС> «Универсалбыт» КУМАНЦОВ С.И.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области», по протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13> и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

         Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.                         

                  Мировой судья                                                                     Д.Р. Кутуева

           <ОБЕЗЛИЧЕНО>