Решение по делу № 5-847/2019 от 05.11.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>

об ответственности за административное правонарушение

<ДАТА1>                                                                                            г.о. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - ведущего юрисконсульта ООО «Ломбард Лидер» Якуповой <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 14 кв. 25, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

УСТАНОВИЛ:

В связи с исполнением подпункта 9 пункта 6 приказа Генерального прокурора РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об организации  прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции», прокуратурой района проведена проверка исполнения ООО «Ломбард Лидер» обязанностей, установленных ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции».

Из информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области установлено, что согласно приказа <НОМЕР> от <ДАТА5> <ФИО3> уволена с замещаемой должности - ведущего специалиста - эксперта Автозаводского отдела Управления Росреестра по <АДРЕС> области, уведомление о заключении трудового договора с <ФИО4> от ООО «Ломбард Лидер» не поступало.

Согласно информации ГУ - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА6> сведения, составляющие пенсионные права <ФИО4> <ДАТА7> г.р. предоставлялись для включения в индивидуальный лицевой счет страхователем - ООО «Ломбард Лидер» ИНН <НОМЕР> за период: май 2018 - январь 2019.

В рамках проверки установлено, что между ООО «Ломбард Лидер» в лице директора <ФИО5> и Якуповой <ФИО6> заключен трудовой договор <НОМЕР> от <ДАТА8> <ФИО3> принята на должность ведущего юрисконсульта.

<ФИО3> судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения признала, с протоколом согласилась.       

Помощник прокурора г. <АДРЕС> <ФИО7> настаивал на привлечении <ФИО4> к административной ответственности по ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.   

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 4-5 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> утверждены Правила, которые устанавливают порядок сообщения работодателем о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее соответственно - трудовой договор, гражданско-правовой договор, гражданин), представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы (дата начала действия  - <ДАТА10>).

В силу п.п. 2-4 Правил работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

Перечень должностей федеральной государственной службы определяется Указом Президента РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», а также Указом Президента РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции».

   Во исполнение указанного раздела Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> приказом Росреестра от <ДАТА13> N П/87 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»

В нарушение вышеназванных норм закона должностным лицом - ведущим юрисконсультом ООО «Ломбард Лидер» <ФИО4> в установленный десятидневный срок, то есть до <ДАТА14>, о заключении трудового договора с бывшим сотрудником Автозаводского отдела Управления Росреестра по <АДРЕС> области <ФИО4> представителю нанимателя (работодателю) - а именно в Управления Росреестра по <АДРЕС> области не сообщило.

ООО «Ломбард Лидер» зарегистрировано в государственном реестре юридических лиц <ДАТА15>, присвоен ОГРН <НОМЕР> ИНН/КПП <НОМЕР>/632401001, основной вид деятельности юридического лица - 64.92.6 деятельность по предоставлению ломбардами краткосрочных займов под залог движимого имущества.

Статьей 19.29 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции».

Таким образом, в бездействии должностного лица - ведущего юрисконсульта ООО «Ломбард Лидер» <ФИО4> усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, выразившегося в привлечении к трудовой деятельности бывшего сотрудника Управления Росреестра по <АДРЕС> области <ФИО4> с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции».

Вина ведущего юрисконсульта ООО «Ломбард Лидер» <ФИО4> в совершении настоящего правонарушения доказана в полном объеме и подтверждается исследованными материалами дела.  

У мирового судьи нет оснований не доверять собранным по делу доказательствам, поскольку они добыты в предусмотренном законом порядке, не противоречивы, и соответствуют материалам дела.

Собранные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствие со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствие со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  мировым судьей не установлено.

При назначении административного наказания, мировой судья принимает во внимание все обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, сведения о его должностном положении. 

На основании изложенного, с учетом личности правонарушителя, руководствуясь ст. 19.29, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:   

Признать ведущего юрисконсульта ООО «Ломбард Лидер» Якупову <ФИО2>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса об административных правонарушениях и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> путем подачи жалобы мировому судье.

Штраф необходимо оплатить по реквизитам: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области), БИК <НОМЕР> Расчетный счет 40101810822020012001, ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА <АДРЕС>, КБК 415 116 9001001 6000 140

ОКТМО 36701000.

Сумма административного штрафа должна быть уплачена в течение 60 дней. Квитанция подлежит предъявлению в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> обл. (445020, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 16 каб. 119).

Мировой судья: подпись. Копия верна.

Постановление вступило в законную силу «_____»_________________ 20___ года.

Штраф не оплачен. Постановление выдано к исполнению «____»_____________ 20___ года.

Мировой судья                                                               <ФИО1>