Решение по делу № 5-542/2019 от 17.09.2019

Дело №5-542/2019 УИД №57MS0033-01-2019-003876-66

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 сентября 2019 года город Орёл<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №1 Северного района г.Орла Пьянова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Жилстройиндустрия», юридический адрес: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

ООО «Жилстройиндустрия» не выполнило в установленный срок до <ДАТА2> включительно предписание Приокского управления Ростехнадзора  <НОМЕР>  от <ДАТА3>, в соответствии с которым ООО «Жилстройиндустрия» обязано было выполнить ряд мероприятий по устранению выявленных нарушений обязательных требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от <ДАТА4> <НОМЕР>, а именно не выполнило пункты <НОМЕР> вышеуказанного предписания: <НОМЕР>-эксплуатация электроустановок не подготовленным электротехническим персоналом, в нарушении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго РФ от <ДАТА4>г.; зарегистрированные Минюстом России <НОМЕР> от <ДАТА6> <НОМЕР><НОМЕР> не проводится техническое обслуживание оборудования, в нарушении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго РФ от <ДАТА4>г.; зарегистрированные Минюстом России <НОМЕР> от <ДАТА4>. <НОМЕР> <НОМЕР> не проводится планово- предупредительные ремонтны оборудования, в нарушении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго РФ от <ДАТА4>г.; зарегистрированные Минюстом России <НОМЕР> от <ДАТА6> п <НОМЕР> <НОМЕР> не проводится испытания оборудования, в нарушении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>г.; зарегистрированные Минюстом России <НОМЕР> от <ДАТА6> <НОМЕР> <НОМЕР> электроустановки не укомплектованы защитными средствами, средствами пожаротушения и инструментом, в нарушении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>г.; зарегистрированные Минюстом России <НОМЕР> от <ДАТА6> <НОМЕР> <НОМЕР>- отсутствует организационно-распорядительный документ руководителя организации о назначении заместителя ответственного за электрохозяйство, в нарушении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>г.; зарегистрированные Минюстом России <НОМЕР> от <ДАТА6> <НОМЕР> не проводится контроль за правильностью допуска персонала специализированных организаций к работам в действующих электроустановках, в нарушении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>г.; зарегистрированные Минюстом России <НОМЕР> от <ДАТА6> <НОМЕР> не организована разработка и ведение документации по вопросам организации электроустановок, в нарушении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>г.; зарегистрированные Минюстом России <НОМЕР> от <ДАТА6> п <НОМЕР> <НОМЕР> не организован допуск к самостоятельной работе электтротехнического персонала, в нарушении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>г.; зарегистрированные Минюстом России <НОМЕР> от <ДАТА6> п <НОМЕР> <НОМЕР> перечень, должностей и профессий, требующих присвоения 1 группы по элетробезопасности для неэлектротехнического персонала, при выполнении работ которым может возникнуть опасность поражения электрическим током, в нарушении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>г.; зарегистрированные Минюстом России <НОМЕР> от <ДАТА6>; <НОМЕР> распоряжение о назначении работника, в обязанности которого входит проведение инструктажа и проверка знаний для присвоения 1 группы по электробезопасности, в нарушении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>г.; зарегистрированные Минюстом России <НОМЕР> от <ДАТА6>; <НОМЕР> руководителем не утвержден перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнилогического персонала, которым необходимо иметь группу по электробезопасности, в нарушении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>г.; зарегистрированные Минюстом России <НОМЕР> от <ДАТА6>; <НОМЕР> программы подготовки с указанием разделов правил и инструкций, определяющих обязательные требования безопасности при проведении работ в электроустановках, для электротехнического персонала; <НОМЕР> организационно-распорядительный документ руководителя организации о допуске к самостоятельной работе административно-технического персонала, в нарушении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>г.; зарегистрированные Минюстом России <НОМЕР> от <ДАТА6> <НОМЕР> <НОМЕР> отсутствует список работников, утвержденный руководителем, имеющих право выполнять оперативные переключения, в нарушении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>г.; зарегистрированные Минюстом России <НОМЕР> от <ДАТА6> <НОМЕР>; <НОМЕР>- на рабочих местах отсутствует аптечка или сумка первой помощи с набором медикаментов, срок годности которых не истек, в нарушении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>г.; зарегистрированные Минюстом России <НОМЕР> от <ДАТА6> п <НОМЕР> <НОМЕР> не выполняются требования по обеспечению персонала индивидуальными средствами защиты для безопасного производства работ в электроустановках, в нарушении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>г.; зарегистрированные Минюстом России <НОМЕР> от <ДАТА6>; <НОМЕР> отсутствуют исполнительные рабочие схемы электрических соединений, в нарушении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>г.; зарегистрированные Минюстом России <НОМЕР> от <ДАТА6> <НОМЕР> <НОМЕР> отсутствуют производственные инструкции по эксплуатации электроустановок, в нарушении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>г.; зарегистрированные Минюстом России <НОМЕР> от <ДАТА6> <НОМЕР> <НОМЕР> отсутствуют инструкции по выполнению переключений без распоряжений, электроустановок потребителей, в нарушении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>г.; зарегистрированные Минюстом России <НОМЕР> от <ДАТА6> <НОМЕР> <НОМЕР> не определен порядок хранения технической документации, в нарушении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>г.; зарегистрированные Минюстом России <НОМЕР> от <ДАТА6> <НОМЕР> <НОМЕР> отсутствуют утвержденный перечень технической документации, в нарушении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>г.; зарегистрированные Минюстом России <НОМЕР> от <ДАТА6> <НОМЕР> <НОМЕР> не обеспечено ведение оперативного журнала, журнала учета работ по нарядам и распоряжениям, журнала выдачи и возврата ключей от электроустановок, в нарушении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>г.; зарегистрированные Минюстом России <НОМЕР> от <ДАТА6>; <НОМЕР> отсутствуют списки работников, имеющих право выполнения оперативных переключений, ведения оперативных переговоров, единоличного осмотра электроустановок и электротехнической части технологического оборудования, в нарушении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>г.; зарегистрированные Минюстом России <НОМЕР> от <ДАТА6>; <НОМЕР> отсутствуют однолинейные схемы электрических соединений электроустановок при нормальном режиме работы оборудования, в нарушении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>г.; зарегистрированные Минюстом России <НОМЕР> от <ДАТА6>; <НОМЕР>- не проводятся испытания трасформаторов и их элементов, находящихся в эксплуатации, в соответствии с нормами испытания электрообоудования и заводскими инструкциями, в нарушении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>г.; зарегистрированные Минюстом России <НОМЕР> от <ДАТА6> в приложение 3; <НОМЕР> отсутствуют приспособления для затирания приводов разъединителей, отделителей, короткозамыкателей, заземляющих ножей, не имеющих ограждения во включенном и отьключенном положении, в нарушении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>г.; зарегистрированные Минюстом России <НОМЕР> от <ДАТА6> <НОМЕР>; <НОМЕР> не выполняется требование по ичистке от пыли и грязи оборудования в РУ, в нарушении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>г.; зарегистрированные Минюстом России <НОМЕР> от <ДАТА6> <НОМЕР> <НОМЕР> на опорях отсутствуют плакаты и знаки безопасности, в нарушении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>г.; зарегистрированные Минюстом России <НОМЕР> от <ДАТА6> <НОМЕР>; <НОМЕР> отсутствуют документы о результатах измерения сопротивления изоляции, в нарушении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>г.; зарегистрированные Минюстом России <НОМЕР> от <ДАТА6> <НОМЕР> <НОМЕР> не обеспечена защита от коррозии (окраска в черный цвет) окрыто проложенных заземляющих проводников, в нарушении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>г.; зарегистрированные Минюстом России <НОМЕР> от <ДАТА6> <НОМЕР>; <НОМЕР> не проводятся визуальные осмотры видимой части заземляющих устройств, в нарушении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>г.; зарегистрированные Минюстом России <НОМЕР> от <ДАТА8> <НОМЕР> отсутствуют паспорта заземляющих устройств, в нарушении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>г.; зарегистрированные Минюстом России <НОМЕР> от <ДАТА6> <НОМЕР> <НОМЕР> не проводится проверка срабатывания защиты для проверки соответствия токов плавления предохранителей или установок расценителей автоматических выключателей току короткого замыкания в электроустанвках, в нарушении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>г.; зарегистрированные Минюстом России <НОМЕР> от <ДАТА6> <НОМЕР>.16; <НОМЕР> акты испытания разрядников, в нарушении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>г.; зарегистрированные Минюстом России <НОМЕР> от <ДАТА6> п 2.8.2; <НОМЕР> отсутствуют графики по осмотру сети электрического освещения, в нарушении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>г.; зарегистрированные Минюстом России <НОМЕР> от <ДАТА6> <НОМЕР>; <НОМЕР> не проводятся проверки в соответствии графиком ( не реже  одного раза в три года) с оформлением их результатов актами (протоколами) состояния испытание и измерение заземляющих устройств, в нарушении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>г.; зарегистрированные Минюстом России <НОМЕР> от <ДАТА6>; <НОМЕР> отсутствует распорядительный документ о допуске к самостоятельной работе вновь принятых работников или имеющих перерыв в работе более 6 месяцев после прохождения необходимых инструктажей по безопасности труда, обучения (стажировки) и проверки знаний, в нарушении правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, зарегистрированные, Минюстом России от <ДАТА9>, <НОМЕР> <НОМЕР>; <НОМЕР> отсуствует организационно-распорядительный документ о предоставлении права единоличного осмотра оборудования, в нарушении правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, зарегистрированные, Минюстом России от <ДАТА9>, <НОМЕР> <НОМЕР> <НОМЕР> не обеспечен порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок, в нарушении правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, зарегистрированные, Минюстом России от <ДАТА9>, <НОМЕР> <НОМЕР>; <НОМЕР> отсутствуют технологические карты или проекты производсва работ (далее ППР), утвержденные руководителем организации, на капитальный ремонт электрооборудования напряжением выше 1000 В, в нарушении правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, зарегистрированные, Минюстом России от <ДАТА9>, <НОМЕР> <НОМЕР> отсутствует организационно- распорядительный документ о предоставлении работникам права выдачи разрешений на подготовку рабочего места и на допуск к работе в электроустановках, в нарушении правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, зарегистрированные, Минюстом России от <ДАТА9>, <НОМЕР> <НОМЕР> <НОМЕР> отсутствует оргнизационно- распорядительный документ о предоставлении работникам права назначаться наблюдающим, в нарушении правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, зарегистрированные, Минюстом России от <ДАТА9>, <НОМЕР>; <НОМЕР> отсутствует журнал учета работ по нарядам - допуска и распоряжениям, в нарушении правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, зарегистрированные, Минюстом России от <ДАТА9>, <НОМЕР> п 6.6, в приложение 8; <НОМЕР> не вывешиваются запрещающие плакаты «Не включать! Работают люди», в нарушении правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, зарегистрированные, Минюстом России от <ДАТА9>, <НОМЕР> <НОМЕР> <НОМЕР>- не вывешивается плакат «Не включать! Работа на линии», в нарушении правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, зарегистрированные, Минюстом России от <ДАТА9>, <НОМЕР> <НОМЕР>; <НОМЕР> указатели напряжения для проверки отсутствия напряжения, в нарушении правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, зарегистрированные, Минюстом России от <ДАТА9>, <НОМЕР> <НОМЕР>.

В судебное заседание представитель ООО «Жилстройиндустрия» не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки мировому судье не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступало, в связи с чем, административное дело рассмотрено в отсутствие правонарушителя, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ устанавливает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

С субъективной стороны правонарушение характеризуются только прямым умыслом.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА3> Приокским управлением Ростехнадзора в адрес ООО «Жилстройиндустрия» было вынесено письменное предписание <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений и обязании представить в Управление информацию, подтверждающую их устранение в срок до <ДАТА2>, однако нарушения в установленный срок ООО «Жилстройиндустрия» устранены не были.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о том, что виновность ООО «Жилстройиндустрия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, а именно в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>;

-распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Жилстройиндустрия» от <ДАТА10> <НОМЕР>

 - актом о проверки органом государственного контроля, органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от <ДАТА11> <НОМЕР>

- предписанием <НОМЕР> от <ДАТА11>;

- предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3>;

       - выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА12>

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении ООО «Жилстройиндустрия» административного наказания, мировой судья, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение общества, а также принимает во внимание все обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Жилстройиндустрия» мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.11, мировой судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилстройиндустрия» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в судебный участок №1 Северного района г. Орла. Постановление может быть обжаловано в Северный районный суд г.Орла через мирового судью судебного участка № 1 Северного района г.Орла в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления. Мировой судья Ю.В. Пьянова

Постановление вступило в законную силу «_____»________________ 20___г. Срок предъявления к исполнению 1 год. Постановление направлено в подразделение ССП «_____»________________ 20___г. Секретарь ________________ Срок для уплаты штрафа - 60 дней с даты вступления в законную силу постановления.	РЕКВИЗИТЫ   ДЛЯ   УПЛАТЫ   ШТРАФА Приокского Управления Ростехнадзора 302001, г. Орел, ул. Левый берег р. Оки, д. 45а, ИНН 7107516785 КПП 710701001 Л/с 04541880270 р/с №40101810845250010006 Отделение Орел г. Орел) УФК по Орловской области (Приокское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному) БИК 045402001 ОГРН 10907154013461  ОКТМО 54701000 КБК  49811641000016000140, лицевой счет 04541А18260 УИН 49871071908256000004