Решение по делу № 4-240/2013 от 09.07.2013

Дело № 4-240-2013/4

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            город Северодвинск                                                                        09 июля 2013 года

Мировой судья судебного участка № 9 города Северодвинска Архангельской области Кулаковская О.А., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 4 г. Северодвинска Архангельской области (164500, Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Пионерская,12),  а также с участием ст. помощника прокурора города Северодвинска <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО>Ендовицкого В.С.

установил:

Ендовицкий B.C., являясь <ОБЕЗЛИЧИНО> расположенного по адресу: город Северодвинск, <АДРЕС>, в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», при привлечении к трудовой деятельности <ФИО2>, замещавшего до <ДАТА3> должность государственной службы - судебного <ОБЕЗЛИЧИНО>, после заключения с ним от имени <ОБЕЗЛИЧИНО> <ДАТА4> трудового договора, не сообщил в срок до <ДАТА5> о заключении указанного трудового договора в <ОБЕЗЛИЧИНО>.

Таким образом, Ендовицкий B.C. виновен в привлечении работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

На рассмотрение дела Ендовицкий B.C.  и его защитник не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом,  

Ст. помощник прокурора города Северодвинска <ФИО1> полагает, что виновность Ендовицкого B.C. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а потому просит признать его виновным в совершении указанного правонарушения и назначить ему наказание.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, Ендовицкий B.C., являясь <ОБЕЗЛИЧИНО> расположенного по адресу: город Северодвинск, <АДРЕС>, в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», при привлечении к трудовой деятельности <ФИО2>, замещавшего до <ДАТА3> должность государственной службы - <ОБЕЗЛИЧИНО>, после заключения с ним от имени <ОБЕЗЛИЧИНО> <ДАТА4> трудового договора, не сообщил в срок до <ДАТА5> о заключении указанного трудового договора в <ОБЕЗЛИЧИНО>.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых договоров сообщать представителю нанимателя (работодателю) сведения о последнем месте своей службы.

Частью 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» установлено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Перечень должностей государственной службы во исполнение части 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» был определен Указом Президента РФ от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции».

В отношении судебных приставов-исполнителей указанный перечень идентичен Перечню должностей федеральной государственной гражданской службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие ФССП обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденному Приказом ФССП РФ от 22.03.2010 № 150.

Порядок сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной пли муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы был утвержден Постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 № 700. Указанный документ вступил в силу 12.09.2010.

В судебном заседании установлено, что <ФИО4> в период с <ДАТА10> по <ДАТА11> являлся федеральным государственным служащим работал в должности <ОБЕЗЛИЧИНО><ОБЕЗЛИЧИНО> Управления ФССП по Архангельской области и <ДАТА11> был уволен из <ОБЕЗЛИЧИНО> с должности <ОБЕЗЛИЧИНО> приказом руководителя <ОБЕЗЛИЧИНО>   <НОМЕР> от <ДАТА12>

В соответствии с Перечнем, утвержденным Приказом ФССП РФ от 12.03.2010 № 150 лица, замещающие в территориальных органах Федеральной службы судебных приставов должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя, обязаны при назначении на указанную должность и при замещении её представлять сведения о своих походах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Таким образом, в соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона О противодействии коррупции», Указом Президента РФ от 21.07.2010 №925 О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» <ФИО4>, замещавший в отделе <ОБЕЗЛИЧИНО> должность федеральной государственной гражданской службы <ОБЕЗЛИЧИНО>, в течение двух лет после увольнения с государственной службы обязана при заключении трудовых договоров сообщать представителю нанимателя (работодателю) сведения о последнем месте своей службы в отделе <ОБЕЗЛИЧИНО>, а работодатель при заключении трудового договора с <ФИО5>, в течение двух лет после его увольнения с государственной службы, обязан в десятидневный срок сообщать о заключении   такого   договора   представителю   нанимателя   (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 № 700.

Поскольку <ФИО4> был уволен с  должности федеральной государственной гражданской службы   <ДАТА11>, два года после его увольнения с государственной службы истекают - <ДАТА14>

<ФИО4> согласно заключенного трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА15> был принят на работу в <ОБЕЗЛИЧИНО> на должность <ОБЕЗЛИЧИНО>.

Согласно представленной <ОБЕЗЛИЧИНО> копией трудовой книжки следует, что <ФИО4> представил свою трудовую книжку работодателю в день его приема на работу, тем самым выполнил свою обязанность, предусмотренную частью 2 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», то есть при заключении трудового договора сообщил представителю нанимателя (работодателю) сведения о последнем месте своей службы.

Вместе с тем  Ендовицкий B.C., являясь <ОБЕЗЛИЧИНО> в нарушение требований части 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» в десятидневный срок не сообщил в Управление ФССП по Архангельской области, о заключении трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА15> с <ФИО5>

На основании исследованных при рассмотрении дела доказательств суд делает вывод о виновности Ендовицкого B.C. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и квалифицирует его действия  по ст. 19.29 КоАП РФ как привлечение работодателем   к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Ендовицкого B.C., являются наличие у него малолетнего ребенка, а также фактическое признанием им вины в совершении правонарушения, отраженное в постановлении о возбуждении дела и отобранных до возбуждения дела объяснениях.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ендовицкого B.C. не имеется.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность Ендовицкого B.C. обстоятельств, его личность, имущественное положение, обстоятельства совершения правонарушения, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ст. 19.29 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать <ОБЕЗЛИЧИНО>Ендовицкого В.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд 

Мировой судья                                                                                     О.А. Кулаковская