Решение по делу № 5-296/2021 от 21.06.2021

Дело № 5-296/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

            « 21 » июня 2021г.                                                                                     г. Самара

И.о. мирового судьи судебного участка № 16 Кировского судебного района г.Самары Самарской области - мировой судья судебного участка № 12 Кировского судебного района г.Самары Самарской области Хурина Е.В., адрес: 443051, г. Самара, Кировский район, ул. Путейская, д. 29, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении АО "СамРЭК", юридический адрес: <АДРЕС>, здание 11А, офис 5, ИНН 6315395522, ОГРН 1066315051571,

УСТАНОВИЛ:

<НОМЕР>. установлено, что АО "СамРЭК", расположенное по адресу: <АДРЕС> не предоставило  сведения в органы службы занятости информацию о созданных (выделенных) рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой, за февраль, март, апрель 2021г., чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель АО "СамРЭК" по доверенности Лучкова Е.В. вину признала, с нарушением согласилась, пояснила, что выданное Министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области предписание о выявленных нарушениях было выполнено. Информация о вакантных квотируемых рабочих местах за май 2021 г. размещена на портале службы занятости населения Самарской области. Просила назначить наказание в виде предупреждения.

Заслушав объяснения Лучковой Е.В., исследовав материалы дела, суд считает вину АО "СамРЭК" в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В силу ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников.

Согласно ст. 7 Закона Самарской области от 26.12.2003 N 125-ГД «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Самарской области» работодатель в соответствии с установленной квотой обязан: создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов, предусмотрев при необходимости специальное оборудование данных рабочих мест; создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида; предоставлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов. Работодатель обязан выполнять установленную ему квоту. Квота считается выполненной, если на все созданные, выделенные в счет установленной квоты рабочие места трудоустроены инвалиды. Трудоустроенными считаются инвалиды, оформившие трудовые отношения с работодателем в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 9 Закона Самарской области от 26.12.2003 N 125-ГД «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Самарской области» трудоустройство инвалидов в счет установленной квоты производится работодателем самостоятельно.

Факт совершения АО "СамРЭК административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается: протоколом №16 об административном правонарушении от <НОМЕР>.; актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя  №55 от <НОМЕР>.; сопроводительным письмом заместителя руководителя департамента административно-правовых отношений министерства о предоставлении запрошенных документов от 12.04.2021г.; распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, документарной проверке юридического лица, индивидуального предпринимателя № 40-р от 12.04.2021г.; вакансиями, размещенными на портале службы занятости населения Самарской области; приказом №01-12 от 25.04.2017г. о выделении рабочих мест (должностей) для трудоустройства инвалидов; справкой от 04.05.2021г. о численности работников; приказом № 01-019 от 14.05.2021г. о внесении изменений в штанное расписание; штатным расписанием; сведениями о выполнении установленной  квоты за январь 2021г., февраль 2021г., март 2021г., апрель 2021г., май 2021г.   

Согласно ст. 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что АО "СамРЭК" совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Санкция ст. 19.7 КоАП РФ влечет наложение предупреждения или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о наличии в действиях АО "СамРЭК" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного АО "СамРЭК" административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не находит.

Учитывая, что АО "СамРЭК" впервые совершило административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд считает возможным назначить АО "СамРЭК" административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО "СамРЭК" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 16 Кировского судебного района г.Самары Самарской области.

В соответствии с п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Мировой судья                                                                              Е.В.Хурина

Мировой судья                                  п/п                                       Е.В.Хурина  

Копия верна

Мировой

секретарь