Решение от 11.05.2016 по делу № 5-350/2016 от 11.05.2016

Дело № 5-131-350/2016 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 11 мая 2016 года р.п. Средняя Ахтуба Мировой судья судебного участка № 131 Волгоградской области Мартынюк Л.Ф., находящийся по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, р.п.Средняя Ахтуба, ул.Льва Толстого, 74, рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 11 мая 2016 года в отношении директора ООО «Жемчужина» Шестопалова<ФИО1>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях,   

УСТАНОВИЛ:

 Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> директору ООО «Жемчужина» Шестопалову В.Ф.  вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33  КоАП РФ.   

Поступивший на рассмотрение материал об административном правонарушении в отношении директора  ООО «Жемчужина» Шестопалова В.Ф.    не может быть принят к производству мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии со ст.4 Закона Волгоградской области «О мировых судьях в Волгоградской области», мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. Согласно Закона Волгоградской области от 29 ноября 2011 г. № 2256-ОД «О внесении изменений в статью 2 Закона Волгоградской области от 16 июня 2000 г. № 413-ОД "О создании судебных участков мировых судей в Волгоградской области" в границы судебного участка № 131 Волгоградской области (Среднеахтубинский район) в границах: рабочий поселок Средняя Ахтуба - улица Октябрьская (дома четной стороны); территория рабочего поселка Средняя Ахтуба, расположенная в восточную сторону от ул. Октябрьской; поселки - Колхозная Ахтуба, Киляковка, Калинина, Первомайский, Стандартный, Максима Горького (входящий в состав сельского поселения Суходольское), Третья Карта, Кировец, Красный Буксир, Приканальный, Рыбоводный; хутора - Новенький, Тутов, Красный Сад, Заяр, Суходол, Булгаков, Таловый, Чапаевец, Маляевские Дачи, Лебяжья Поляна, Зональный, Старенький, Тырлы.

Согласно пп. «з» п.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправногодействия независимо от места наступления его последствий,       а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончание противоправной деятельности, её пресечения, если правонарушение совершено в форме бездействия, местом совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в  виде не исполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из  места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определенного в соответствии со         ст. 54 ГК РФ.      

Согласно протокола об административном правонарушении в отношении директора ООО «Жемчужина» Шестопалова В.Ф. составлен как на должностное  лицо. Таким образом, местом совершения административного правонарушения по настоящему административному делу следует понимать, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", место нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица,  (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности).

Однако, при подготовке к рассмотрению материала об административном правонарушении мировому судье невозможно определить точное место совершения административного правонарушения, так как  не указан юридический адрес  ООО «Жемчужина».

Кроме того в протоколе об административном правонарушении, не указаны сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а именно дата, место рождения лица, которому вменяется совершение административного правонарушения.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела выносится определение…о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░                        ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░<░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 15.33 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░<░░░3>