Решение по делу № 5-59/2019 от 23.01.2019

Дело №5-18-59/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ  

о возврате протокола об административном правонарушении

г.Камышин, ул.Леонова, д.19-а «23» января 2019 года

Мировой судья судебного участка №18 Волгоградской области Кухарева Ирина Александровна, рассмотрев при подготовке дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Газпром-Кран», юридический адрес: <АДРЕС>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

21 января 2019 года на судебный участок поступил административный материал в отношении АО «Газпром-Кран» по ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, составленный главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) ГИТ в Волгоградской области <ФИО1>

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что протокол об административном правонарушении №34/12-4689-18-И/1 от 03 декабря 2018 года подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол, поскольку до передачи его должностным лицом на рассмотрение мировому судье истек срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности.

В силу требований статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Так, ч.23 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

Пунктом 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что согласно п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст.4.5 указанного Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, административный материал в отношении АО «Газпром-Кран» по ч.23 ст.19.5 КоАП РФ направлен в суд должностным лицом Государственной инспекции труда в Волгоградской области 11 января 2019 года.

Согласно протоколу об административном правонарушении №34/12-4689-18-И/1 от 03 декабря 2018 года АО «Газпром-Кран» не выполнило законное предписание должностного лица Государственной инспекции труда в Волгоградской области от 04 сентября 2018 года срок которого установлен до 08 октября 2018 года, в связи с чем, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек 08 января 2019 года.

 Таким образом, на момент передачи должностным лицом дела на рассмотрение мировому судье - 11 января 2019 года и поступления его к мировому судье истек срок давности привлечения к административной ответственности АО «Газпром-Кран».

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Принимая во внимание, что применение положений части 1 статьи 28.9 КоАП РФ, устанавливающих правило о прекращении производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение, является безусловным и не может зависеть от усмотрения органа, должностного лица, осуществляющих производство по делу, исходя из положений, содержащихся в статьях 29.1 и 29.4 КоАП РФ, мировой судья возвращает протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы должностному лицу, составившему протокол.

Руководствуясь ст.ст.24.5, 28.9  КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении №34/12-4689-18-И/1 от 03 декабря 2018 года и приложенные к нему материалы в отношении Акционерного общества «Газпром-Кран», привлекаемого к административной ответственности по ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, в Государственную инспекцию труда в Волгоградской области.

Мировой судья - И.А. Кухарева