Решение по делу № 5-338/2014 от 23.10.2014

Дело 3-338/2014г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                   <АДРЕС>

          Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1>, рассмотрев дело об административном  правонарушении  в отношении  сельскохозяйственного производственного кооператива  «Агрофирма им.Фаталиева», юридический адрес:   РД <АДРЕС> район <АДРЕС>, в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП  РФ,

У С Т А Н О В И Л :

           Заместителем руководителя Государственной инспекции труда по РД <ФИО2> <ДАТА2> составлен протокол об административном правонарушении  в отношении СПК «Агрофирма им.Фаталиева» по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ (воспрепятствование законной деятельности должностного лица государственного контроля (надзора) органа муниципального контроля  по проведению проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки).  

            Представитель Государственной инспекции труда в РД <ФИО3> пояснил, что согласно распоряжению Государственной инспекции труда в РД от <ДАТА3> <НОМЕР> АМИ 14-06/1 было назначено проведение проверки с целью защиты прав и интересов работников СПК «Агрофирма им.Фаталиева» с <ДАТА4> по <ДАТА5> Распоряжение от <ДАТА3> и требование от <ДАТА3> <НОМЕР> было направлено в адрес СПК «Агрофирма им. Фаталиева», по месту регистрации юридического лица: <АДРЕС> районаРД, заказным письмом <ДАТА3> . <ДАТА6> руководитель СПК «Агрофирма им. Фаталиева» <ФИО4> прибыл в государственною  инспекцию труда в <АДРЕС> <ФИО3> и руководителю СПК было разъяснено о необходимости представить документы до <ДАТА5>

           К указанному сроку документы представлены не были и <ДАТА2> в отношении СПК «Агрофирмы им.Фаталиева» был составлен протокол об административном правонарушении.

           Руководитель СПК «Агрофирма им.Фаталиева» <ФИО4> пояснил, что <ДАТА6> зам. главы администрации МО «сельсовет Кудалинский» <ФИО5> сообщил ему, что тот принял заказное письмо адресованное Агрофирме, направленное государственной инспекцией труда по РД и выяснить в чем дело он прибыл в государственную инспекцию труда к <ФИО3> <ДАТА6> Последний ему пояснил, что необходимо представить ( перечень документов) в государственную инспекцию труда до 02.08.014г. для проведения проверки. Юридическим адресом Агрофирмы является <АДРЕС> района, но фактически (контора) он и работники агрофирмы находятся в при кутанном хозяйстве Агрофирмы в Кизлярском районе.

           С <ДАТА6> по <ДАТА5> представить запрашиваемые документы он не успел, т.к. в этот период попал в больницу и находился на лечении в инфекционном отделении Республиканской клинической больницы и поручить другому лицу, представить документы не смог. Больничный лист из больницы он не взял. 

           Заслушав пояснения сторон и исследовав письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что административное дело в отношении СПК «Агрофирма им.Фаталиева» следует прекратить за отсутствием состава  административного правонарушения  по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

           Из распоряжения Государственной инспекции труда в РД от <ДАТА3> усматривается, что проведение проверки документов начинается с <ДАТА6> по <ДАТА5>

           Из квитанции об отправлении заказного письма усматривается, что распоряжение и требование направлено адресату <ДАТА3>             

           Из уведомления о вручении заказного письма усматривается , что заказное письмо получил <ФИО5> (зам.главы администрации МО «с/с Кудалинский) <ДАТА4>

           Из того же уведомления о вручении усматривается, что оно возвращено в государственную инспекцию труда с отметкой о вручении <ДАТА5>, т.е. за день до составления протокола об административном правонарушении в отношении СПК «Агрофирма им. Фаталиева».

           Протокол об административном правонарушении в отношении СПК «Агрофирма им.Фаталиева»по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ составлен <ДАТА2>

           В силу частей 1, 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

           Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, и проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

           Частью 4 статьи 11 названного Федерального закона предусмотрено правомочие органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля направить в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

           Согласно п.5 ст.11 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА9>) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)  и муниципального контроля», в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо , индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля(надзора), орган муниципального контроля указанные документы.

           В данном случае , протокол об административном правонарушении от 03.09.014г. в отношении юридического лица СПК «Агрофирма им.Фаталиева» составлен с нарушением 10 дневного срока Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР>, т.е. с нарушением предоставленным законом права для юридического лица, представлять документы в 10-й срок.  

           Согласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, не допускается использование  доказательств

 по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

           На основании изложенного и руководствуясь ст.23.1, ч.2ст.19.4.1, п.2 ч.1 ст.24.5 и ст.29.10 КоАП РФ мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

           1.Производство по делу об административном правонарушении по ч.2  ст.19.4.1  КоАП РФ, в отношении  юридического лица сельскохозяйственного производственного кооператива «Агрофирма им.Фаталиева» прекратить, за отсутствием  состава административного правонарушения.

           2.Копию постановления вручить председателю правления СПК «Агрофирма им.Фаталиева» <ФИО6>   и  направить в  Государственную инспекцию труда в РД.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано  в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                   <ФИО1>