Решение по делу № 4-727/2014 от 15.12.2014

Дело № 4-727/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Коряжма 15 декабря 2014 г.Мировой судья судебного участка № 2 Коряжемского судебного района Архангельской области Чернова Татьяна Николаевна в помещении мировых судей по адресу: Архангельская область, г. Коряжма, ул. Дыбцына, 1,

рассмотрел протокол  <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении   <ОБЕЗЛИЧЕНО> Соколова <ФИО1>, <ДАТА3>В порядке ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть дело без лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, учитывая надлежащее извещение последнего о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, а также и то, что заявлений, ходатайств не представлено.

Исследовав письменные материалы дела,  мировой  судья

установил:

<ДАТА5> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>  по адресу: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области на момент прибытия государственного инспектора отдела пограничного и внутреннего ветеринарного контроля и надзора <ФИО2> для проведения внеплановой проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> Соколова И.Ф. по распоряжению <НОМЕР> от <ДАТА6>, Соколов И.Ф. лично или его законный представитель, наделенный полномочиями представлять  интересы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Соколова И.Ф. при проведении внеплановой проверки Управлением Россельхознадзора по Республике <АДРЕС>,  <АДРЕС> области и НАО на проверку не явились, тем самым <ОБЕЗЛИЧЕНО> Соколов И.Ф. совершил неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор.

В судебное заседание Соколов И.Ф. не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрении дела,  не представил заявлений, ходатайств. 

Неявка Соколова И.Ф. в судебное заседание без уважительных причин не является препятствием к рассмотрению административного материала в отношении Соколова И.Ф.,   в связи с чем, в соответствии со ст. 25.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

 Виновность  Соколова И.Ф. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном  заседании материалами дела: распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА6> органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки  <ОБЕЗЛИЧЕНО> Соколова И.Ф.;

служебной запиской государственного инспектора отдела пограничного и внутреннего ветеринарного контроля и надзора <ФИО2> , согласно которой   <ОБЕЗЛИЧЕНО> Соколову И.Ф. заказным письмом с уведомлением о вручении было направлено уведомление с распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА6> Заказное письмо получено   по доверенности <ФИО3> <ДАТА7> г.;

уведомлением Соколова И.Ф. о проведении внеплановой проверки;

          В соответствии с п. 2 ст. 15 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее - Федеральный закон <НОМЕР> от <ДАТА9>) при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе: осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, его уполномоченного представителя.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от <ДАТА9> <НОМЕР> предметом выездной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязатель­ных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 25 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от <ДАТА9> <НОМЕР> юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприни­матели, их уполномоченные представители, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от <ДАТА10> <НОМЕР> местом данного правонарушения является место нахождения юридического лица, места осуществления деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> и (или) по, месту фактического осуществления их деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от <ДАТА8> <НОМЕР> руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный     представитель юридического лица, индивидуальный  предприниматель, его уполномоченный представитель обязан предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при, осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемы» юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

            Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Соколов И.Ф. совершил неповиновение законному распоряжению должностного лица органа государственного контроля (надзора),  что повлекло невозможность проведения проверки.

    Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что Соколов И.Ф. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -    неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль

            Обстоятельством, смягчающим   административную ответственность,  является <ОБЕЗЛИЧЕНО>

             Обстоятельств,   отягчающих административную ответственность,  в силу   ст. 4.3 КоАП РФ, суд не находит.

  Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, его имущественное положение,  обстоятельства, смягчающие административную ответственность, полагаю возможным, назначить наказание в виде предупреждения.

 Руководствуясь ст. 29.7; ст. 29.9; ст. 29.10; ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>  Соколова <ФИО1>   признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и   назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление  может быть обжаловано в Коряжемском городском суде Архангельской области в течение 10 дней после получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 2 г. Коряжма Архангельской области либо непосредственно в Коряжемский городской суд.

Мировой судья: Т.Н. Чернова

Постановление  вступило в законную силу 13 января 2015 г.