Решение по делу № 5-526/2019 от 07.08.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  <НОМЕР>

о назначении административного наказания

07 августа 2019 года                                                                                     г.о. Тольятти

Мировой судья судебного участка № 118 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Горбачев О.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

Гаражно-строительного кооператива <НОМЕР> (ГСК <НОМЕР>)», ИНН 6323042351, ОГРН  1046301050267, юридический адрес: Самарская область г.Тольятти, ул. Новозаводская, 11Б,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

В 17 ч. 00 мин. 17 июня 2019 г. на территории и в помещениях ГСК <НОМЕР>, расположенных по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Новозаводская, 11Б - было установлено, что юридическое лицо ГСК <НОМЕР> не выполнило в установленный срок предписания №№ 1,2,3,4,5,6,8 предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 05.03.2018 <НОМЕР> (срок исполнения - 17.05.2019), выданное юридическому лицу ГСК <НОМЕР>, а именно: не определены категории помещений и зданий для хранения автомобилей по взрывопожарной и пожарной опасности; на воротах боксов не выполнены отверстия размерами 300х300 мм. предназначенных для подачи средств тушения и осуществления контроля противопожарного состояния бокса. При применении в боксах установок объемного пожаротушения ворота в обособленных боксах следует предусматривать глухими, без устройства указанных отверстий; помещения кооператива не оборудованы автоматической установкой пожаротушения; помещения кооператива не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; в здании ГСК не выполнена сухотрубная система внутреннего противопожарного водоснабжения; не выполнены с одной стороны рампы со второго этажа тротуар шириной не менее 0,8м.; у въездов на каждый этаж не выполнены розетки подключенные к сети электроснабжения по 1 категории для возможности использования пожарно-технического оборудования.  

         По данному факту в отношении ГСК <НОМЕР> составлен протокол о нарушении административного законодательства и его действия квалифицированы по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ.

Представитель ГСК <НОМЕР> - Рябчук Е.Б., действующий на основании доверенности, в судебном заседании просит производство по делу прекратить. Административный орган пришел к выводу о нарушении ГСК <НОМЕР>  Строительных норм и правил СП 113.1333.2012 «СНиП 21-02-99. Стоянка автомобилей». Однако данные правила признаны утратившими силу с <ДАТА2> Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> и не применяемого с 08.05.2017 на основании Приказа Минстроя России от 07.11.2016 <НОМЕР>. Вследствие чего, ссылка административного органа не нарушение ГСК <НОМЕР> СНиП 21-02-99 «Стоянка автомобилей» является необоснованной. Кроме того, ГСК <НОМЕР> не является субъектом ответственности за вменяемые ему в вину нарушения правил противопожарной безопасности.  

Допрошенный в судебном заседании старший инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы городских округов Тольятти, Жигулевск и муниципального района <АДРЕС> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области - государственный инспектор городских округов Тольятти, Жигулевск и муниципального района <АДРЕС> Самарской области по пожарному надзору майор внутренней службы <ФИО1>,  по поводу возражений представителя  ГСК <НОМЕР> пояснил, что руководствовался ч. 4 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В случае, если положениями Федерального закона устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом,  в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению. На основании вышеизложенного, ГСК <НОМЕР> вменены нарушения пунктов СП 113.13330.2012 которые не устанавливают более высоких требований пожарной безопасности, чем указано в ранее действующих СНиП 21-02-99. Свод правил СП 113.13330.2012 "СНиП 21-02-99. Стоянки автомобилей". Актуализированная редакция СНиП 21-02-99 (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от <ДАТА7> N 635/9).

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что действия ГСК <НОМЕР> верно квалифицированы по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, поскольку оно не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17.06.2019 г. <НОМЕР>, актом проверки <НОМЕР> от 17.06.2019г., согласно которому, мероприятия указанные в предписании не выполнены, предписанием <НОМЕР> от 05.03.2018г. со сроком исполнения - до 17.05.2019 года, распоряжением <НОМЕР> от 25.04.2019г. о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

 При назначении административного наказания, мировой судья принимает во внимание все обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 12, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать Гаражно-строительный кооператив <НОМЕР> (ГСК <НОМЕР>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде  административного штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей.

Штраф необходимо оплатить по реквизитам:

УФК по Самарской области (ГУ МЧС России по Самарской области (г. Тольятти), л/с           

04421783370, ИНН <НОМЕР>,  ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>,

р/с 40101810822020012001 в Отделении <АДРЕС> г. <АДРЕС>,

ОКТМО 36740000, КБК 17711627000016000140

Штраф за нарушение Фед.Закона  «О пожарной безопасности».

Штраф необходимо оплатить в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция подлежит предъявлению в судебный участок № 118 Самарской области (445020, г. Тольятти, ул. <АДРЕС>, 16 каб. 119).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. Тольятти путем подачи жалобы мировому судье.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                                 О.С. Горбачев