Решение по делу № 5-19/2018 от 24.01.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 января 2018 г. Самарская область г. Самара

              Мировой судья судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самары Колесников Александр Николаевич, в помещении судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самары по адресу г. Самара, п. Управленческий, ул. Ак. Кузнецова, д.13, рассмотрев дело № 5-19/2018  об административном правонарушении в отношении:

<ФИО1>,  <ДАТА2> рождения, м.р. <АДРЕС>.,    зарегистрированного    по адресу: <АДРЕС>

установил:

<ДАТА3> в ИФНС по Красноглинскому району г. Самары руководителем ООО «Премиум-С» (ИНН <НОМЕР>) <ФИО1> было представлено по каналам связи заявление по форме №<НОМЕР> для регистрации изменений в сведения об управляющей организации ООО «Стройком» (ИНН <НОМЕР>, а также решение <НОМЕР> от <ДАТА3>, подписанное учредителем ООО «Стройком» <ФИО2>, а также договор о передаче полномочий единоличного исполнительного органа Управляющей организации от <ДАТА3>  

Судом установлено, что в ходе контрольных мероприятий было установлено, что <ФИО2> по просьбе третьих лиц, не зная о последствиях внесения в ГРЮЛ сведений о подставных лицах, подписала документы связанные с государственной регистрацией ООО «Стройком», но фактического участия в финансово-экономической деятельности этой организации не принимала и не собиралась принимать изначально. Никакие договора <ФИО2>  не заключала, <ФИО1> ей не знаком.   

Таким образом <ФИО1>  представлен в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документы, содержащие, заведомо ложные сведения  о месте нахождения организации, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ.

В судебное заседание <ФИО1>  не явился, уведомлен судом надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил и не просил об отложении дела. При таких обстоятельствах полагаю рассмотреть дело в соответствии с ч.ч. 2,3 ст. 25.1 КоАП РФ. 

Изучив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.

             Согласно ч. 1 ст. 34 Конституции России, каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Объектом административного правонарушения по ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ  являются общественные отношения в области государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Общий порядок государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлен Федеральным законом от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Согласно п. 5 ст. 5 указанного Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

Статьей 17 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регламентировано, что к заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, должно быть приложено данное решение. Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, в регистрирующий орган в течение трех рабочих дней после дня принятия данного решения представляются соответствующие документы.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Представление <ФИО1>  заведомо ложных сведений о себе как о руководителе организации в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административной ответственности, решение о государственной регистрации ООО «Стройком» от <ДАТА5> <НОМЕР>  Заявлением о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином дарственной реестре юридических лиц Форма №14001, Решением <НОМЕР> единственного участника ООО «Стройком» об освобождении от должности директора ООО «Стройком» <ФИО3> и передачи полномочий  единоличного исполнительного органа - управляющей компании ООО «Премиум-С» в лице директора <ФИО1>, договор о передаче полномочий исполнительного органа Управляющей организации от <ДАТА3>,  заявление физического лица (<ФИО2>), о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ, протоколом допроса свидетеля <ФИО2> от <ДАТА6>

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

Примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ установлено, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Полномочия <ФИО1>  как руководителя   ООО «Премиум-С» - подтверждаются сведениями из ЕГРЮЛ, иными документами.

При таких обстоятельствах действия <ФИО1>  административным органом правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, материалами проведенной проверки, а также иными материалами дела.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются вышеуказанными доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Административное наказание назначается в пределах санкции ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ с учетом установленных по делу обстоятельств, в минимальном размере, предусмотренном соответствующей санкцией, оснований для изменения вида наказания или для снижения наказания ниже низшего, не усматриваю.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

<ФИО1>, должностное лицо ООО "Премиум-С»  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде дисквалификации на срок один год.

Настоящее постановление направить в соответствии со 32.11. КоАП РФ в ЦОД МИФНС России (125476 г. Москва, Проходной проезд, владение 3, корп.1). Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноглинский районный суд г.о. Самара через мирового судью. Мировой судья А.Н.Колесников