Решение по делу № 5-30/2015 от 03.02.2015

Дело <НОМЕР> / 2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                    г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки гор. <АДРЕС>, проживающей по месту регистрации по адресу гор. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10,  работающей  заместителем управляющей супермаркетом «Европа-25», расположенного по адресу гор. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 84-А, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

<ДАТА3> главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей  Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области <ФИО3> был составлен административный  протокол по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>

Согласно обстоятельствам дела, изложенным в вышеуказанном протоколе, <ДАТА4> в 11 час. 30 мин. в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Европа» в супермаркете «Европа-25», расположенного по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 84-А, было установлено, что заместитель управляющего супермаркетом <ФИО2> допустила нарушение ст. 10 Закона РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О защите прав потребителей», ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»,  п.п. 3.1, 3.2, 3.5.2, 3.5.6, 3.5.16, 4.5,  ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые» Информация для потребителя. Общие технические условия», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

В судебном заседании <ФИО2> свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения признала. Суду пояснила, что в настоящее время товары, в отношении которых были выявлены нарушения, списаны, что подтверждается соответствующими актами.

Выслушав объяснения <ФИО2>, исследовав представленные суду материалы дела в совокупности, суд считает установленным как событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.15.12 КоАП РФ, так и виновность <ФИО2> в его совершении.

Помимо ее признательных объяснений в судебном заседании, это подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, с указанием в нем обстоятельств выявленного правонарушения, с которым <ФИО2>. была ознакомлена и давала свои собственноручные признательные объяснения (л.д.1), распоряжением зам.руководителя Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области от 11.12..2014 года <НОМЕР> о проведении проверки ООО «Европа», в том числе в супермаркете «Европа-25» по адресу гор. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 84-А, с целью соблюдения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в период с <ДАТА7> по <ДАТА8>, с отметкой о направлении указанного распоряжения адресату (л.д.21-24), протоколами осмотра помещений, принадлежащих ООО «Европа» по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 84-А от <ДАТА4> с указанием в них выявленных нарушений (л.д.6-8), протоколом ареста товаров от <ДАТА4> (л.д.11), Актом приема-передачи товаров на ответственное хранение, в отношении которых были выявлены нарушения, и отметкой  о принятии их <ФИО2>(л.д.10),  приказом ОБЩ00000432 от <ДАТА9>  о  переводе <ФИО2> на должность заместителя управляющего с/м «Европа-25» с <ДАТА10> (л.д.14), Должностной инструкцией заместителя управляющего супермаркетом ООО «Европа-25» (л.д.3-5), а также другими исследованными в судебном заседании материалами дела, которые суд признает допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

Согласно ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ административная ответственность по ней наступает в случае продажи товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.

Согласно ст. 8 Закона РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ) потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Требование об обязательном предоставлении потребителю необходимой и достоверной информации о товарах (работах, услугах), обеспечивающей возможность их правильного выбора, указано в ст. 10 Закона РФ.

Статья ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» содержит требования к маркировке пищевой продукции.

На основании п. 3.1  ГОСТ р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие технические условия (далее - ГОСТ р 51074-2003) изготовитель (продавец) обязан предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о пищевых продуктах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Согласно п. 3.2 ГОСТ р 51074-2003 информацию для потребителя представляют непосредственно с пищевым продуктом в виде текста, условных обозначений и рисунков на потребительской таре, этикетке, контрэтикетке, кольеретке, ярлыке, пробке, листе-вкладыше способом, принятым для отдельных видов пищевых продуктов.

Пунктом 4.5 ГОСТ р 51074-2003 предусмотрен перечень информации для отдельных видов пищевой продукции, таких, как рыба, нерыбные объекты промысла и продукты, вырабатываемые из них

Пунктом 4.13 ГОСТ р 51074-2003 регламентировано предоставление покупателю информации на плодоовощные продукты и картофель свежие упакованные.

Как установлено в судебном заседании, <ДАТА4> в 11 час. 30 мин. в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Европа» в супермаркете «Европа-25», расположенного по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ,д. 84-а,  было установлено, что заместитель управляющего супермаркетом <ФИО2> допустила нарушение ст. 10 Закона РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О защите прав потребителей», ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», п.п. 3.1, 3.2, 3.5.2, 3.5.16, 4.5, 4.13 ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые» Информация для потребителя. Общие технические условия», а именно:

- в продаже в торговом зале с ценниками находились товары без маркировки (информации о пищевой продукции), предусмотренной законодательством РФ: сельдерей корневой в количестве 0.6 кг по 80 руб. за кг., и лук порей 0,7 кг. по цене 175 руб. за 1 кг. без какой-либо информации о товаре и изготовителе;

- рыба лосось охлажденный атлантический весовой потрошенный с головой в количестве 5,3 кг по цене 679 руб. за кг без информации о подтверждении соответствия, месте нахождения изготовителя (в том числе и указания страны на русском языке);

- орех «миндаль» весовой (в количестве 0,480 г по цене 830 руб. за 1 кг без информации об изготовителе и месте нахождения, условиях хранения, о пищевой ценности, подтверждении соответствия.

Необходимая и достоверная информация о товарах, и их изготовителях, обеспечивающая возможность их правильного выбора, отсутствует;

Недостающая информация о данных пищевых продуктах не доведена продавцом до сведения потребителя никаким доступным способом (отсутствует).

Согласно должностной инструкции, заместитель управляющего супермаркетом «Европа», в том числе контролирует работу сотрудников торгового зала по соблюдению правил торговли.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства дела в совокупности, суд приходит к выводу, что <ФИО2> в силу своих должностных обязанностей допустила продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, когда такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение  таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, в связи с чем в ее действиях содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства административного правонарушения, данные о личности виновного,  иные  обстоятельства по делу.

Смягчающим обстоятельством по делу суд признает совершение правонарушения впервые, признание <ФИО2> своей вины в содеянном.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не имеется.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ  <ФИО2> является должностным лицом.

Пунктом «б» ч. 4 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА11> N 530-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в абзаце втором  ч. 2 ст. 15.12  КоАП РФ  слова "двух тысяч до двух тысяч пятисот" заменены словами "двух тысяч до четырех тысяч", слова "четырех тысяч до пяти" заменены словами "пяти тысяч до десяти", слова "сорока тысяч до пятидесяти" заменены словами "пятидесяти тысяч до трехсот".

Таким образом, на момент выявления административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, действовала прежняя редакция данной статьи.

В силу ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ действия <ФИО2> подлежат квалификации в редакции ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ (в ред. закона до <ДАТА11> года), согласно которой минимальное наказание в виде административного штрафа  составляло 4000 руб.

 Учитывая положения ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, конкретные обстоятельства дела, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о назначении ей административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере санкции статьи закона, по которой она признается виновной.

Рассматривая вопрос о применения конфискации предметов административного правонарушения, перечисленных в Акте ареста от <ДАТА13>, предусмотренного в обязательном порядке санкцией ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, то с учетом представленных <ФИО2> суду Актов, вышеперечисленная продукция была списана, в связи с чем применить данный вид наказания в настоящее время применить не представляется возможным.

Кроме того, суд исходит из того, что при применении административного наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения надлежит учитывать положения части 4 статьи 3.7 КоАП РФ, в соответствии с которыми конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, продукция реализовывалась в магазине ООО «Европа-25», в связи с чем принадлежит данному юридическому лицу. К административной ответственности привлечена только <ФИО2>, являющаяся заместителем управляющего данным супермаркетом. Юридическое лицо ООО «Европа» к административной ответственности при рассмотрении настоящего дела не привлекалось.

В связи с этим суд, привлекая <ФИО2> к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, не находит оснований для применения конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь  ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л :

<ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ (в ред. закона до <ДАТА11> года), и  назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

 Реквизиты по уплате штрафа: Получатель Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, УФК по <АДРЕС> области р/сч 40101810600000010001, КБК 141 1 16 08000 01 6000 140,  Отделение <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 38701000.

Разъяснить ей, что неуплата назначенного административного штрафа в срок, указанный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ(в течение 60-ти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу), влечет самостоятельную административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский суд г. <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии данного постановления.

Мировой судья                                                                                <ФИО1>