Решение по делу № 5-139/2020 от 28.04.2020

                                             П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                             

об ответственности за административное правонарушение

28 апреля 2020 года                                                                         г. Чапаевск Самарской области

    Мировой судья судебного участка №122 судебного района г.Чапаевска Самарской области Чуцкова Ю.А.,рассмотревдело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Энергетик», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: 446116, <АДРЕС> область, <АДРЕС>,

по ч.24 ст.19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

    25 марта 2020г. в 09 час. 10 мин. государственный жилищный инспектор Самарской области, консультант управления координации жилищного надзора и муниципального контроля Тимонин П.А. составил протокол об административном правонарушении № РОбр-88733 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Энергетик» по ч.24 ст.19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что в ходе проверки исполнения законного предписания 02.03.2020г. в 17 час.00 мин. по адресу г.Самара, ул. Льва Толстого, д. 123, выявлено, что ООО «Энергетик», осуществляющее предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, не выполнило в срок до 31.01.2020 г. законное предписание №Робр-78286 от 02.08.2019г. об устранении нарушений лицензионных требований, а именно не представило в ГЖИ Самарской области информацию об устранении нарушения лицензионных требований, предусмотренного подпунктом «д» пункта 4(1) Постановления Правительства Российской Федерации № 1110 от 28.10.2014 г. Представитель ООО «Энергетик» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, от директора И.М.Муранкиной поступило ходатайство о рассмотрении делу в отсутствие представителя, также указано, что начисления по ОДН собственникам общего имущества МКД произведены. Заключен Договор № 2/1910.12.2018 г. на приемплатежей физических лиц платы за потребление коммунальных услуг на ОДН жилого помещения с «ГРЦ», собранные денежные средства перечисляются в ПАО «Самараэнерго». В УФС судебных приставов г. Чапаевска <ДАТА7> переданы копии квитанции  и сводные ведомости по начислению ОДН. Просит суд при назначении наказания учесть характер правонарушения, обстоятельства и сроки устранения правонарушения и снизить штраф.   

    Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашел подтверждение в суде. В соответствии с ч.24 ст.19.5. КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях послужило невыполнение предписания государственного жилищного инспектора №Робр-78286 от 02.08.2019г. по устранению нарушений лицензионных требований, срок исполнения которого 31.01.2020г. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Судом установлено, что ООО «Энергетик» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами г.Чапаевска Самарской области, на основании лицензии № 66 от 22.04.2015 г. и договоров управления многоквартирными домами. Согласно п.п.51 п.1 ст. 12 ФЗ от 04.06.2011 года № 99-ФЗ «О лицензированииотдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

В силу п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110 лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 ЖК РФ. В силу подп. «д» п. 4(1) Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014г. № 1110, к грубым нарушениям лицензионных требований относится нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3 настоящего Положения, в части наличия у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом; Из предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований № Робр-78286 от 02.08.2019 г. следует, что в ходе проверки установлен факт нарушения обязательных требований, а именно подпункта «д» п. 4(1) Постановления Правительства РФ № 1110: оплата в неполном размере предоставленных ресурсоснабжающей организацией ПАО «Самараэнерго» коммунальных услуг по энергоснабжению в размере 2045710,33 руб. в многоквартирные дома, находящиеся в управлении ООО «Энергетик» за период с ноября 2016 г. по декабрь 2016 г., январь, март, апрель, октябрь , ноябрь 2017 г., срок устранения нарушения - 31.01.2020г., копия предписания была получена юридическим лицом почтовым отправлением 16.08.2029 г.Из распоряжения лицензирующего органа о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица ООО «Энергетик» от 03.02.2020 г. № РОбр-88733 следует, что проверка проводится с целью проверки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований № Робр-78286 от 02.08.2019 г. Из запроса о предоставлении информации от 03.02.2020 г. следует, что в связи с проводимой проверкой исполнения предписания от 02.08.2019 г. ООО «Энергетик» необходимо представить в ГЖИ Самарской области в срок 10 рабочих дней со дня получения запроса от 03.02.2020 г. информацию об устранении нарушения лицензионных требований, предусмотренном подпунктом «д» пункта 4 (1) Постановления Правительства РФ № 1110. Из акта проверки № РОбр-88733 от 02.03.2020г. (проверка проведена на основании распоряжения от 03.02.2019 г.), следует, что предписание от 02.08.2019 г. не исполнено, информацию о выполнении предписания ООО «Энергетик» не представило. Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих устранению выявленного нарушения, юридическим лицом не представлено. Вина юридического лица в совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5. КРФ об АП, подтверждается совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств: протоколом об административных правонарушении № Робр-78733 от 25.03.2020г.; актом проверки исполнения предписания от 02.03.2020г.; распоряжением лицензирующего органа о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от 03.02.2020г. Таким образом, действия ООО «Энергетик» правильноквалифицированы по ч.24 ст.19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Учитывая изложенное, что выявленное нарушение существенно нарушает охраняемые общественные отношения, административное правонарушение, совершенное юридическим лицом, не может быть признано малозначительным.

    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

    Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, по делу не установлены.

    Повторное совершение однородного административного правонарушения (постановление от <ДАТА20>, <ДАТА21>, от <ДАТА22>) в силу п.2 ч.1 ст.4.3. Кодекса РФ об административных правонарушения признается обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

    Принимая во внимание изложенное, мировой судья приходит к выводу о назначении ООО «Энергетик» наказания в виде административного штрафа в размере 200 000,00 рублей,  юридическим лицом не представлены какие-либо документы в обоснование  имущественного и финансового положения, в соответствии с которым суд  имел бы возможность рассмотреть вопрос о применении положений  ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и , соответственно, снизить штраф.

На основании изложенного, руководствуясь ч.24 ст.19.5., ст.ст. 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П  О  С  Т  А  Н  О  В  И  Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Энергетик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести  тысяч) рублей.

Получатель штрафа:

УФК по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области) л/с 04422000280 р/с 40101810822020012001 Банк получателя - Отделение Самара БИК 043601001 ИНН 6317038043 КПП 631101001 ОКТМО 36701325 КБК 73011690040110000140 Согласно ч.1 ст.32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Документ об оплате штрафа необходимо представить в адрес судебного участка № 122 судебного района г.Чапаевска Самарской области (Самарская область, г.Чапаевск, ул.Пионерская, д.1, каб.5 ). Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Настоящее постановление может быть обжаловано в Чапаевский городской суд в течение10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья Ю.А.Чуцкова