Решение по делу № 5-260/2015 от 15.12.2015

Дело №5-260/15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

15 декабря 2015 года                                                                                                г. Махачкала

Мировой судья судебного участка №2 Кировского района г.Махачкалы Шайхгаджиев <ФИО>., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» - филиала Государственной телевизионной и радиовещательной компании «Дагестан», юридический адрес: <АДРЕС>, 5-я <АДРЕС> поля дом <НОМЕР>, фактический адрес нахождения: <АДРЕС>,

                                                У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА> заместителем начальника ОНД по Кировскому району г.Махачкалы в отношении юридического лица ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» - филиала Государственной телевизионной и радиовещательной компании «Дагестан» (далее ГТРК «Дагестан») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5. КоАП РФ, согласно которого ГТРК «Дагестан» в срок до <ДАТА> не выполнил Предписание <НОМЕР> от <ДАТА> по устранению нарушений требований пожарной безопасности в помещении ГТРК «Дагестан», а именно: восстановить двери из поэтажных коридоров 1 этажа препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации; на поэтажных дверях лестничных площадок остекления выполнить из армированного стекла; систему автоматического пожаротушения в складе декорации постановочного цеха привести в исправное состояние; двери, лестничных клеток ведущие в общие коридоры оборудовать самозакрывающимися приспособлениями и уплотнением в притворах;  на поэтажных дверях лестничных площадок остекления дверей выполнить из армированного стекла (Аппаратно-студийный комплекс); все конструкции шкафов, пожарных кранов, расположенных на этажах зданий обеспечить естественной вентиляцией; произвести проверку работоспособности сетей противопожарного водопровода с привлечением специализированной организации; отремонтировать и привести в рабочее состояние автоматической установки пожаротушения в складских помещениях; произвести эксплуатационное испытание пожарной лестницы; демонтировать турникет, препятствующий свободной эвакуации людей с коридора 1-го этажа; архив фонотеки на 3-м этаже оборудовать системой автоматического пожаротушения; деревянные стеллажи, установленные в помещении фонотеки обработать огнезащитной пропиткой; конструкции шкафов пожарных кранов, расположенных на этажах обеспечить естественной вентиляцией; к пожарному водоему устроить подъезд , с площадкой с твердым покрытием размерами не менее 12-12м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; предусмотреть на АЗС дренажные лотки, отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения АЗС; резервуары для хранения топлива оборудовать системами контроля их герметичности; резервуары для хранения топлива оборудовать системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90% заполнения резервуара автоматической сигнализацией и заключить договор страхования гражданской ответственности эксплуатации опасных производственных объектов. Тем самым, не выполнено в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В судебном заседании представитель юридического лица - Мазаев <ФИО>. пояснил, что ГТРК «Дагестан» действительно было выдано предписание об устранении нарушений требований правил пожарной безопасности, в котором было предписано устранить 18 пунктов нарушений. Из них были устранены самостоятельно 14 пунктов. Что касается 4 пунктов нарушения, то в  настоящее время приказом директора <НОМЕР> от <ДАТА> приостановлена эксплуатация заправочной колонки на территории Дома Радио. В связи с чем, просил производство по делу в отношении ГТРК «Дагестан»  прекратить.

Выслушав законного представителя юридического лица - Мазаева <ФИО>., исследовав имеющиеся материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что дело подлежит прекращению  по следующим основаниям.

В соответствии с ч.12 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от  семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если было установлено, что у него имелась возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА> при осуществлении плановой проверки с целью надзора за исполнением ранее выданного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности в помещениях ГТРК «Дагестан», выявлен факт невыполнения в установленный срок предписания <НОМЕР> от <ДАТА> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Установлено, что предписание <НОМЕР>, выданное ОНД по Кировскому району г.Махачкалы частично исполнено. В остальной части неисполненного предписания факт наличия нарушений Правил пожарной безопасности не отрицался законным представителем юридического лица Мазаевым <ФИО>., который объяснил их наличие отсутствием надлежащего финансирования. Кроме того, пояснил, что в настоящее время приказом директора <НОМЕР> от <ДАТА> приостановлена эксплуатация заправочной колонки на территории Дома Радио.

Составляя протокол об административном правонарушении в отношении ГТРК «Дагестан», ОНД по Кировскому району г.Махачкалы не установил, какие зависящие от него меры для соблюдения не были им приняты.

Таким образом, суд считает, что юридическим лицом - ГТРК «Дагестан» предприняты все зависящие от него меры по выполнению предписания, выполнена часть его требований, приняты меры по обеспечению выполнения остальных пунктов предписания, что подтверждается приказом директора ГТРК «Дагестан» <НОМЕР> от <ДАТА> о приостановке эксплуатации заправочной колонки. Кроме того, ГТРК «Дагестан» не является коммерческой и иной организацией и осуществляет свою деятельность с учетом целевого поступления денежных средств, поступающих из федерального бюджета.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии со ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена их вина. Согласно требованиям частей 3 и 4 настоящей статьи, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность за исключением случаев, предусмотренных примечаниями к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

                                                 П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» - филиала Государственной телевизионной и радиовещательной компании «Дагестан» по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, согласно ч.1 п.2 ст.24.5 КоАП РФ.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в порядке ст.30.1 КоАП РФ  в Кировский районный суд г.Махачкалы в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                      <ФИО>. Шайхгаджиев