Решение по делу № 5-766/2021 от 09.08.2021

УИ46MS0048-01-2021-002156-82

Дело <НОМЕР> / 2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                               г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «<АДРЕС> управляющая домовая компания», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>,  находящегося по адресу гор. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 29, литер А, офис. 3, ранее подвергавшегося административному наказанию,

у с т а н о в и л :

<ДАТА3> консультантом отдела по надзору за соблюдением законодательства в сфере ЖКХ госжилинспекции <АДРЕС> области <ФИО2> в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<АДРЕС> управляющая домовая компания» (далее - Общество) был составлен административный протокол по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно обстоятельствам дела, изложенным в вышеуказанном протоколе, Общество, имеющее лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами <НОМЕР> от <ДАТА4>, не выполнило в срок до <ДАТА5> законное предписание госжилинспекции <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> произвести расчет с ОП «<АДРЕС> АО «АтомЭнергоСбыт по задолженности, подтвержденной судебными актами, тем самым не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель или защитник Общества не явились. О дате, месте и времени рассмотрения административного протокола юридическое лицо было уведомлено надлежащим образом, об уважительных причинах своего представителя или защитника не сообщило и не просило о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, руководствуясь положением ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и его защитника по имеющимся в материалах дела доказательствам, которые суд считает достаточными для рассмотрения дела по существу.

Исследовав материалы административного дела в совокупности, суд приходит к выводу как о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, так и виновности Общества в его совершении.

Это подтверждается протоколом об административном правонарушении № 02-06/139 от 28.06.2021 года, в котором изложены обстоятельства выявленного правонарушения, с отметкой о направлении его копии лицу, в отношении которого оно вынесено (л.д.1-3), предписанием <НОМЕР> от <ДАТА6>, выданным  в адрес ООО «КУДК» о необходимости погашения задолженности перед ОП «<АДРЕС> АО «АтомЭнергоСбыт» подтвержденную решением Арбитражного суда <АДРЕС> области по делу <НОМЕР>,  Актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>, согласно которому предписание <НОМЕР> от <ДАТА6> не выполнено (л.д.16-17), копией лицензии <НОМЕР> от <ДАТА4> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной ООО «<АДРЕС> управляющая домовая компания» (л.д.8), сведениями о прекращении действия лицензии <НОМЕР> с датой включения сведений в реестр лицензий <АДРЕС> области с<ДАТА12> (л.д.7), а также другими материалами дела, которые суд признает в качестве допустимых и достоверных доказательств по делу.

Административная ответственность по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА8> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ.

Согласно п. 4(1) Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>, к грубым нарушениям лицензионных требований относится нарушение лицензионного требования, выраженное в части наличия у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающими организациями в размере равном, или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенном в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретателя коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с предписанием госжилинспекции <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА6> Общество обязано было в срок до <ДАТА10> произвести расчет с ОП «<АДРЕС> АО «АтомЭнергоСбыт» по задолженности, подтвержденной судебными актами.

Проведенной проверкой <ДАТА7> установлено, что вышеуказанные работы не выполнены в срок до <ДАТА10>.

В материалах дела отсутствуют сведения об обжаловании предписания в установленном законом порядке либо о переносе срока его выполнения в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок.

Согласно материалам дела об административном правонарушении Общество осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами  на основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА4>, срок действия которой был прекращен <ДАТА12> (л.д.7-8).

Согласно п. 1 «Положения о государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области» (вместе с "Перечнем постановлений Губернатора <АДРЕС> области, признанных утратившими силу"), утвержденного постановлением Губернатора <АДРЕС> области от <ДАТА13> N 286-пг (ред. от <ДАТА14>) (далее - Положение), государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области (далее - инспекция) является органом исполнительной власти <АДРЕС> области, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории <АДРЕС> области, и находится в непосредственном подчинении Губернатора <АДРЕС> области.

В силу п.3.1.5 Положения, инспекция осуществляет лицензионный контроль в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.

На основании 3.2.1. Положения должностные лица инспекции выдают предписания, в том числе о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Предписание от <ДАТА6> <НОМЕР> выдано должностным лицом государственного органа, обладающего властными полномочиями, и связано с исполнением обязанности по лицензионному контролю в отношении управляющей организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, что свидетельствует о его законности, и при таких обстоятельствах предписание является обязательным для исполнения Обществом в установленный срок и за нарушение данного предписания наступает административная ответственность.

На момент выполнения предписания, Общество имело действующую лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в связи с чем Общество являлось лицом, на котором лежала обязанность по соблюдению обязательных лицензионных требований при управлении многоквартирным домом, как следствие, обязанность по выполнению предписанных требований по устранении нарушений лицензионных требований.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таких данных в судебном заседании установлено не было.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что в связи с неисполнением предписания, в действиях Общества содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного лица, иные обстоятельства по делу.

Смягчающих обстоятельств по делу, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, а также перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, по делу нет.

С учетом вышеизложенных обстоятельств дела, данных о привлекаемом к ответственности юридическом лице, суд приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи закона, по которой оно признается виновным, в минимальном размере санкции статьи закона.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «<АДРЕС> управляющая домовая компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя: УФК по <АДРЕС> области (Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области), л/с 04442038040) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с 40101810445250010003, Отделение <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 38701000, Код БК 82911601192010005140, Штрафы за невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

Разъяснить Обществу, что неуплата административного штрафа в срок, указанный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет самостоятельную административную ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>. Жалоба может быть подана в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                         <ФИО1>