Решение по делу № 5-373/2019 от 18.06.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 июня 2019 года

мировой судья судебного участка № 115 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Рыжова А.Г.,рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-373/2019 вотношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Елисейский-магазины» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: 445035. <АДРЕС>

установил:

ООО «Елисейский-магазины» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Согласно данным составленного начальником отдела г. Тольятти Государственной инспекции труда в Самарской области протокола от 14 мая 2019 года № 63/12-4245-19-И/442/3: «В ходе проведения  внеплановой выездной проверки установлено, Общество: ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКВЭД-47.11 (торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах), зарегистрировано  в ЕГРЮЛ по адресу: 445035, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>,ул. <АДРЕС>. Фактический адрес осуществления деятельности Общества: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Непосредственное руководство деятельстью Общества осуществляет директор Петрова Лариса Валерьевна. Панина Л.М. обратилась в Администрацию г. Тольятти с вопросом о нарушении трудовых прав. Создана межведоственная комиссия. 27.03.2019 г. прошло заседание, н котором присутствовал представитель ООО «Елисейский-магазины» Горяинова Н.О. (прилагается протокол). 02.04.2019 г. в 09 ч. 30 мин. главным государственным инспектором труда Захаровой С.Н. был осуществен выезд по вышеуказанным адресам. В ходе выезда установлено, что по адресу регистрации Общество и его исполнительный орган отсутствуют. При выезде по адресу фактической деятельности Общества (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> имеются признаки присутствия представителей Общества. Обществу были направлены распоряжение, запрос о предоставелнии документов, извещение на акт проверки на адрес регистрации Общества: 445035, <АДРЕС> область, ул. <АДРЕС> а также на электронную почту (прилагаются почтовые документы, распечатка отправки документов по электронной почте). В указанный срок представиетль ООО «Елисейский-магазины» не явился, документы не представил, заявлений и ходатайств не поступало. Таким образом, непредставление ООО «Елисейский-магазины» запрашиваемых документов, согласно ст. 357 ТК РФ, препятствовало максимально полному исследованию обстоятельств дела и проверке доводов заявителя, что нарушает ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ».

ООО «Елисейский-магазины» извещено о дате и времени рассмотрения дела, однако в судебное заседание представитель организации не явился, о причинах неявок в суд не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть данное административное дело без участия представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании ч.3 ст.25.12 КоАП РФ извещение лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении осуществляется по месту нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 19 апреля 2019 года местом нахождения юридического лица ООО «Елисейский-магазины» указан адрес: 445035, <АДРЕС> (л.д.20).

Исследовав материалы дела, мировой судья находит установленным факт совершения юридическим лицом ООО «Елисейский-магазины» административного правонарушения в виде воспрепятствования законной деятельности должностного лица, органа муниципального контроля, по проведению проверку или завершению проверки, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Административным правонарушением согласно ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ является воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Объектом административного правонарушения является установленный порядок управления, нарушения которого препятствуют нормальной деятельности государственных органов, исполнению должностными лицами этих органов своих служебных обязанностей.

Согласно ст.357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, иных организаций и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с положениями ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой/документарной проверки от 28 марта 2019 года № 63/12-4245-19-И/442 в отношении ООО «Елисейский-магазины» назначена внеплановая выездная проверка юридического лица с целью осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права № в ФРГУ 10001244260. Срок проведения проверки установлен со 2 апреля 2019 года по 29 апреля 2019 года (л.д.21-22).2 апреля 2019 года в адрес ООО «Елисейский-магазины» направлен запрос-требование о предоставлении заверенных копий документов (л.д.19), который согласно почтовому уведомлению получен представителем ООО «Елисейский-магазины» Игнаткиной 11 апреля 2019 года (л.д.16).

В указанный срок ООО «Елисейский-магазины» запрашиваемые документы в инспекцию труда в Самарской области не предоставлены, вследствие чего усматривается совершение ООО «Елисейский-магазины» воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, повлекшее невозможность проведения проверки, что подтверждается актом проверки от 29 апреля 2019 года № 63/12-4245-19-И/442/2 (л.д.9-10), в связи с чем, в действиях ООО «Елисейский-магазины» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Совершение ООО «Елисейский-магазины» указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от 14 мая 2019 года № 63/12-4245-19-И/442/3 (л.д.5-6); распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой/документарной проверки от 28 марта 2019 года № 63/12-4245-19-И/442 (л.д.21-22); запросом-требованием от 2 апреля 2019 года № 442/1-ЗП (л.д.19); актом проверки от 29 апреля 2019 года № 63/12-4245-19/И/442/2 (л.д.9); выпиской из ЕГРЮЛ от 19 апреля 2019 года (л.д.20).

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного ООО «Елисейский-магазины» административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих  административную ответственность, не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.7 - 29.9 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Елисейский-магазины» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере двадцать тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мирового судья                                    подпись А.Г. Рыжова

<ОБЕЗЛИЧИНО>

Административный штраф необходимо перечислять по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Самарской области (Государственная инспекция труда в Самарской области), ИНН 6316042431, КПП 631601001, банк получателя: Отделение Самара, г. Самара, р.с.40101810822020012001, БИК 043601001, кор. счета нет, КБК 150116190040046000140, ОКТМО  36701000.