Решение по делу № 4-516/2018 от 27.09.2018

Дело № 5-516/2018

УИД: 29MS0034-01-2018-000866-56

Постановление

о назначении административного наказания

27 сентября 2018 года                                                                         город Новодвинск

Мировой судья судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Новодвинск, ул. Фронтовых бригад, д. 8, корп. 1, Львов В.И., рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Новодвинские коммунальные системы» (ООО «Новодвинские коммунальные системы»), расположенного по адресу: Архангельская область, г. Новодвинск, ул. 50 лет Октября, д. 16, пом. 23,24,25,26, ОГРН 11142903000360, ИНН 2903011166, КПП 290301001.

При рассмотрении дела представитель ООО «Новодвинские коммунальные системы» не присутствовал.

Положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, мировой судья,

установил:

ООО «Новодвинские коммунальные системы» виновно в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор об устранении нарушений лицензионных требований.

            Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

14.08.2018г. в 10 час. 00 проведено повторное выездное мероприятие в рамках распоряжения о внеплановой выездной проверке ранее выданного ООО «Новодвинские Коммунальные Системы» предписания СЗ-09/10-06/176 от 28.04.2018, срок для исполнения которого истек 19.07.2018. В результате проверки установлены нарушения лицензионных требований, а именно: требований к исполнению ранее выданного предписания № СЗ-09/10-06/176 от 28.04.2018 по устранению выявленных нарушений в многоквартирном доме № 46 по ул. Двинская в г. Новодвинске Архангельской области, п. 2 предписания устранить трещины в защитном слое бетона междуэтажном перекрытии квартиры № 18, что является нарушением п. 4.3 «Правил и норм» п. 4 «Минимального перечня».

            Представитель ООО «Новодвинские Коммунальные Системы» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, уважительности причин неявки мировому судье не сообщили.

            Согласно части 1 и пункту 5 части 3 статьи 8 Федерального закона от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» пункту 7 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации лицензионными требованиями при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами являются, в числе прочих, иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.

           Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно подпункту «б» пункта 3 Положения о лицензировании лицензионным требованием к лицензиату является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с требованиями части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

            Мировой судья, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.        

Вина ООО «Новодвинские коммунальные системы» подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26.03.2014г. № СЗ-05/10-04/197 от 29.08.2018, сопроводительной от 04.09.2018, фотоотчетом, копиями уведомлений, предписания № СЗ-05/10-06/176/1 от 16.08.2018, акта СЗ-05/10-02/345, распоряжения от 06.08.2018, предписания от 28.04.2018 № СЗ-09/10-06/176, акта от 28.04.2018 и другими материалами дела.  

Из акта проверки от 28.04.2018. № СЗ-09/10-02/176 следует, что ООО «Новодвинские коммунальные системы» допущены нарушения требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170; минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядка их оказания и выполнения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290, пункта 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, а именно: при проверке жилого дома № 46 по ул. Двинская в г. Новодвинск Архангельской области установлено наличие трещин в защитном слое бетона межэтажной плиты перекрытия квартиры № 18. Причины появления трещины при визуальном осмотре строительных конструкций не установлены. Предписанием от 28.04.2018 установлен срок для устранения выявленных недостатков до 19.07.2018. В ходе проверки 09.08.2018 и 14.08.2018 установлено не исполнение данного пункта предписания.

Действия виновного лица  подлежат квалификации по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор об устранении нарушений лицензионных требований.      Обстоятельств, смягчающих  и отягчающих административную ответственность ООО «Новодвинские коммунальные системы», не имеется.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. (ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

С учетом ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом положения ч. 3, 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица назначенное ему наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы.

            Учитывая  характер совершенного правонарушения,   мировой судья считает возможным снизить размер штрафа, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ до 100000 рублей.

            Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Новодвинские коммунальные системы» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить наказания  в виде административного штрафа в размере 100000 (Сто тысяч) рублей.

            Реквизиты для перечисления административного штрафа: УФК по Архангельской области (Госжилинспекция Архангельской области), ИНН 2926000555, КПП  290101001,  расчетный счет  40101810500000010003 в ГРКЦ Банка России по Архангельской области г. Архангельск, БИК банка 041117001, ОКТМО 11701000, КБК 39011690040040000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в местный бюджет».

            При неуплате административного штрафа в срок 60 дней со дня вступления постановления в законную силу предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Новодвинский городской суд Архангельской области через мирового судью.

            Мировой судья                                                                               В.И. Львов