Решение от 01.03.2018 по делу № 5-75/2018 от 01.03.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                                                 г. <АДРЕС>

Мировой судья  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении директора ООО «СИБИРЬ АРХИТЕКТС» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11, кв. 21, привлекаемой к административной ответственности за совершение  административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3> директор ООО «СИБИРЬ АРХИТЕКТС» <ФИО2> привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание <ФИО2> не явилась, о времени и месте которого уведомлялась повестками на судебное заседание, что подтверждается материалами дела. Судебные повестки возвращены за истечением срока хранения.

В силу Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство  всех перед судом, неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, вследствие чего не является преградой для рассмотрения дела.

По смыслу закона, разъясненного Пленум Верховного суда РФ в постановлении <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Судом были созданы условия и приняты все меры для своевременной реализации прав лица, привлеченного к административной ответственности, которыми в свою очередь <ФИО2> не воспользовалась и распорядилась по своему усмотрению.

Обсудив причины неявки вышеуказанного лица, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, мировой судья признает их неуважительными и полагает рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.         

Частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Из материалов дела следует, что ООО «СИБИРЬ АРХИТЕКТС» является юридическим лицом, генеральный директор - <ФИО2>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно протоколу об административном правонарушении <ФИО2>, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «СИБИРЬ АРХИТЕКТС», частично исполнила требование о предоставлении документов (информации) от <ДАТА4> <НОМЕР>-18/38343, запрошенных в соответствии со ст. 93.1 НК РФ налоговым органом по цепочке взаимоотношений ООО «СИБИРЬ АРХИТЕКТС» с ООО «БРАЛЕС». Требование было направлено по ТКС и получено <ДАТА5>, срок предоставления документов - <ДАТА6> ООО «СИБИРЬ АРХИТЕКТС» не представило документы в полном объеме.

Указанные действия <ФИО2>, руководителя ООО «СИБИРЬ АРХИТЕКТС», квалифицированы по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в отношении законного представителя ООО «СИБИРЬ АРХИТЕКТС» <ФИО2>, в его отсутствие.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении законного представителя юридического лица - <ФИО2> о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Так, согласно сведениям с сайта Почта России на момент составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА7> у должностного лица имелись только сведения о неудачной попытке вручения почтового отправления. Заказные письма с уведомлением <ФИО2> о времени и месте составления протокола об административном правонарушении «Выслано обратно отправителю» после даты составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, представленные материалы административного дела не содержат доказательств надлежащего извещения <ФИО2> о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

В данном случае протокол об административном правонарушении составлен без участия <ФИО2>, а материалы дела не позволяют сделать безусловный вывод о его надлежащем извещении о данном процессуальном действии.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о месте и времени составления протокола, является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, а также нарушением права лица на защиту, поскольку у правонарушителя отсутствовала возможность дать пояснения по обстоятельствам правонарушения и по содержанию протокола.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством по делу. Другие доказательства, подтверждающие, наличие в действиях <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ, суду не представлены.

Оценив изложенное в совокупности, суд не находит в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу ч. 1 п. 2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу.

Согласно ч. 1.1 п. 1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым прекратить производство по административному делу в отношении <ФИО2> в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░» <░░░2>, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 15.6 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░. <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░░░░░░ ░. <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                     <░░░1>