Решение от 19.05.2021 по делу № 5-219/2021 от 19.05.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

гор. Калач-на-Дону «19» мая 2021 года.

Волгоградская область                                                              

          Мировой судья судебного участка № 12 Волгоградской области Бурденко П.Ю. (404507, Волгоградская область гор. Калач-на-Дону ул. Революционная д. 184),

          рассмотрев поступивший «19» мая 2021 года административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Калмыкова Георгия Георгиевича, ИНН: <НОМЕР>, ОГРНИП: <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

          привлекаемого к административной ответственности по части 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

          Мировому судье судебного участка № 12 Волгоградской области поступил административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Калмыкова Г.Г., привлекаемого к административной ответственности по части 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

          В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

          Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (статья 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

          В соответствие с п. 5 части 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

          По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

  В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебного района на судебных участках.

          Продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ. Из материаловдела следует, что 23 апреля 2021 года в отношении ИП Калмыкова Г.Г. составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 29 марта 2021 года в 13 часов 10 минут последний, в помещении МАУ «КДЦ» расположенного по адресу: г. Чусовой ул. Ленина д. 45, допустил розничную продажу товаров легкой промышленности в отсутствие обязательной маркировки средствами идентификациями.

          Таким образом, местом совершения ИП Калмыковым Г.Г. правонарушения предусмотренного частью 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях является: Пермский край г. Чусовой ул. Ленина д. 45, который относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка № 1 Чусовского судебного района Пермского края.

11 мая 2021 года указанный материал поступил на рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Чусовского судебного района Пермского края по месту совершения административного правонарушения ИП Калмыковым Г.Г.

          С ходатайством о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту своего жительства ИП Калмыков Г.Г. к мировому судье или в административный орган не обращался.

          Несмотря на это, административный материал в отношении ИП Калмыкова Г.Г. направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка № 12 Волгоградской области.

          Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

          Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 623-О-П и от 15 января 2009 г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

          Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

          Рассмотрение данного дела мировым судьей судебного участка № 12 Волгоградской области, будет нарушением принципа подсудности, что в свою очередь противоречит не только положениям части 1 ст. 47 Конституции РФ, но и задачам производства по делам об административных правонарушениях.

          При указанных обстоятельствах административный материал в отношении ИП Калмыкова Г.Г. привлекаемого к административной ответственности по части 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не может быть рассмотрен мировым судьёй судебного участка № 12 Волгоградской области, и подлежит возвращению мировому судье судебного участка № 1 Чусовского судебного района Пермского края.

          На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4, 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

          ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 2 ░░. 15.12 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

          ░░░░░░░ ░░░░░

          ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №12

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.