Решение по делу № 7-502/2020 от 07.09.2020

                                                       Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  

«07» сентября 2020 года И.О. Мирового судьи судебного участка №2 Свердловского судебного района г.Костромы Мартыненко Н.Н>., с участием представителя ООО «ДОРСТРОЙМАШ» <ФИО1>,рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДОРСТРОЙМАШ», место регистрации юридического лица: <АДРЕС>, по ст. 8.28.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

04 сентября 2020 года с описью приложенных материалов к протоколу об административном правонарушении <НОМЕР>  поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР>  в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДОРСТРОЙМАШ» по ст. 8.28.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протокола об административном правонарушении установлено, что в ходе проведения мониторинга Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее - ЕГАИС), размещённой в сети «Интернет» по адресу http://www.lesegais.ru/portal/, установлен факт не представления информации в ЕГАИС учета древесины сделок с ней, а именно:

Согласно договору (сделке) от <ДАТА3> <НОМЕР> (информация, содержащаяся в системе ЛесЕГАИС), по которому покупателем приобретаются, а продавцом отчуждаются лесоматериалы, произведена между Обществом с ограниченной ответственностью «ДОРСТРОЙМАШ», (продавец) и SIA Baltwood birch (Латвийская Республика), (покупатель).

Сведения по договору (сделке) от <ДАТА3> <НОМЕР> о сделке с древесиной продавцом Обществом с ограниченной ответственностью «ДОРСТРОЙМАШ» не внесены в систему ЛесЕГАИС в сроки, установленные законодательством, а именно в течение 5 (Пяти) рабочих дней.

Крайний срок представления сведений по договору (сделке) от <ДАТА3> <НОМЕР>, в ЛесЕГАИС учета древесины и сделок с ней продавцом - Обществом с ограниченной ответственностью «ДОРСТРОЙМАШ» - <ДАТА4>

Сведения по договору (сделке) от <ДАТА3> <НОМЕР>  продавцом - Обществом с ограниченной ответственностью «ДОРСТРОЙМАШ» внесены в ЛесЕГАИС <ДАТА5>, т.е. с нарушением установленного законодательством срока.

В соответствии с требованиями подпункта 1 пункта 7 Положения о Департаменте, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от <ДАТА6> <НОМЕР>, Департамент осуществляет федеральный государственный лесной надзор.

В соответствии со статьей 50.6 ЛК РФ ЕГАИС является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Заказчиком и оператором ЕГАИС является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. В соответствии с пунктом 5.8 (1) Положения Федерального агентства лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736, Федеральное агентство лесного хозяйства является заказчиком и оператором ЕГАИС.

Согласно части 3 статьи 50.5 ЛК РФ декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Декларация о сделках с древесиной представляется по каждой сделке с древесиной, и продавцом и покупателем, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации. Статьей 99 ЛК РФ установлено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.06.2014 года № 1047-р утвержден перечень видов древесины, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке и об учете сделок с ней.

На основании части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  «лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению».

Объективную сторону административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует непредставление юридическим лицом ООО «ДОРСТРОЙМАШ», информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, а именно в течение пяти рабочих дней с даты совершения сделки от <ДАТА3> <НОМЕР>.

Субъективная сторона.

В соответствии с частью 3 статьи 50.5 ЛК РФ «Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины». Таким образом, контрагент по сделке с древесиной должен предусмотреть и принять все возможные меры по внесению информации в ЕГАИС.

Обществом с ограниченной ответственностью «ДОРСТРОЙМАШ» нарушены требования статьи 50.5 ЛК РФ; Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1301 «Об утверждении Правил представления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней», тем самым совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель Обществом с ограниченной ответственностью «Дорстроймаш» в суде пояснил, что вину полностью признают, раскаиваются. При заключении договора указали дату договора  <ДАТА3> года. При выполнении процедур согласования фактически договор исполнялся <ДАТА11> Не внесли изменения в дату заключения договора.

Выслушав представителя  ООО «ДОРСТРОЙМАШ», исследовав в совокупности представленные доказательства, мировой судья считает вину ООО «ДОРСТРОЙМАШ»  в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.

Административная ответственность по частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

Датой обнаружения считать дату проведения анализа на сайте ЕГАИС. Согласно части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности при длящемся правонарушении начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, то есть с момента проведения анализа на сайте ЕГАИС.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении; выпиской из ЕГАИС; определением и другими материалами дела,

 Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит наличие в действиях  ООО «ДОРСТРОЙМАШ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанным. ООО «ДОРСТРОЙМАШ» нарушены требования ч. 1 и ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ в части не представления оператору  учета древесины декларации о сделке с древесиной в форме электронного документа в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение /приобретения древесины.

Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо от ста до двухсот тысяч рублей.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность мировой судья признает раскаяние.

Обстоятельств отягчающих наказание, мировым судьей в судебном заседании не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень общественной опасности, то, что в результате совершения ООО «ДОРСТРОЙМАШ», указанного правонарушения какого-либо существенного вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде причинено не было, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не возникло, суд считает возможным прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Доказательств того, что действиями ООО «ДОРСТРОЙМАШ» причинен вред или создана угроза причинения вреда личности, обществу или государству, не установлено.

В силу ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а  н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общество  с ограниченной ответственностью «ДОРСТРОЙМАШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.28.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявив ему устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд г.Костромы в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через  мирового судью судебного участка №2 Свердловского судебного района.

Мировой судья -