Решение по делу № 5-583/2019 от 14.06.2019

Дело № 5-583/2019

ПОСТАНОВЛЕНИ

г. Ухта Республики Коми 17 июня 2019 года

Мировой судья Чибьюского судебного участка города Ухта Республики Коми Тарасов А.А., рассмотрев поступившее из Департамента лесного хозяйства по Северо-западному федеральному округу Федерального лесного хозяйства в отношении юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью «Партнер-Союз», <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ,

установил:

В протоколе об административном правонарушении №08-785/2019-МАО от 21.05.2019 указано, что ООО «Партнер-Союз» (далее также - Общество) в нарушение требований п.1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, п.п.2,3,4,5 «Правил предоставления декларации о сделках с древесиной», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.04.2015 №11 «Об утверждении правил предоставления декларации о сделках с древесиной» не представило в течение 5 рабочих дней (до 12.12.2018) оператору ЕГАИС декларацию о сделке с древесиной, подписанную электронной подписью №0008001102019718110200110553, фактическое предоставление - 20.12.2018.

Представитель Департамента лесного хозяйства по Северо-западному федеральному округу просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

В судебном заседании директор Общества Ушаков А.В. вину в совершении правонарушения не оспаривал, пояснив, что не понятно, о какой декларации идет речь в протоколе, договор был зарегистрирован своевременно, возможно 20.12.2018 были внесены сведения о спецификации от 06.12.2018 в рамках данного договора.

Выслушав директора Общества, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 ЛК РФ единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Частью 3 статьи 50.5 ЛК РФ установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Согласно пункту 4 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 года № 11, юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг (п. 2).

Декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц (п.4).

При рассмотрении дела установлено, что должностным лицом Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу выявлен факт непредставления Обществом в срок до 00:01 часов 12.12.2018 оператору ЕГАИС информации о сделке с древесиной в течение действия договора от 04.12.2018 № 01/12-2018.

Между ООО «Партнер-Союз» (Покупатель) и <ФИО1> (Поставщик) <ДАТА10> заключен договор № 01/12-2018 поставки товара.

Заключение договора подтверждено внесением соответствующих сведений Обществом, в систему ЕГАИС.

Договор действует с даты заключения до 31.12.2019 (п.8.1); наименование, ассортимент (сортамент), технические характеристики (ГОСТ или ТУ), количество, цена товара определяются, в том числе в спецификациях, коммерческих предложений, дополнительных соглашениях, являющихся неотъемлемой частью договора (п.1.2).

Таким образом, спецификация от 06.12.2018, сведения о которой были внесены в ЕГАИС 20.12.2018, фактически является документом, определяющим наименование, ассортимент (сортамент), технические характеристики (ГОСТ или ТУ), количество и цену товара по сделке, то есть сведениями, которые в силу вышеприведенных норм должны быть внесены в ЕГАИС в течение 5 рабочих дней.

Согласно ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

 Из представленных в материалы дела доказательств следует, что сведения о договоре № 01/12-2018 поставки товара от <ДАТА10> внесены Обществом в ЕГАИС в день его заключения - <ДАТА10>.

В выписке из ЕГАИС, представленной в материалы дела, указано, что в ЕГАИС также внесены сведения продавцом - 06.12.2018, Обществом - 20.12.2018. Судом установлено, что это даты внесения сведений Продавцом и Покупателем о сделке с древесиной согласно спецификации №1.

Из указанной спецификации следует, что данная спецификация была отправлена Продавцом 06.12.2018 и подписана Покупателем (Обществом) 13.12.2018.

Поскольку утвержденная 13.12.2018 спецификация внесена в ЕГАИС 20.12.2018, то есть в течение 5 рабочих дней, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 24.5, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

                                                   постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Общество с ограниченной ответственностью «Партнер-Союз» по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми через мирового судью Чибьюского судебного участка города Ухта Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 14.06.2019.

Мировой судья                                                                                 А.А. Тарасов