Решение по делу № 2-897/2013 от 27.09.2013

Дело № 2-897/2013 27 сентября 2013 года

(мотивированное решение

изготовлено 02 октября 2013 г.)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мировой судья судебного участка № 1 Онежского района Архангельской области Дейнекина Е.Г., при секретаре Патарушиной<ФИО>,

с участием истца Горловой<ФИО>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Онеге Архангельской области гражданское дело по иску Горловой Валентины Ивановны к муниципальному казённому учреждению «Администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район» о взыскании  неправомерно удержанного налога  на доходы физических лиц  с  ежемесячной доплаты  к трудовой пенсии,

установил:

истец обратилась к мировому судье с указанным иском к ответчику, мотивируя его тем, что с июня 2007 г.  ей установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии, с которой ответчик неправомерно удерживал налог на доходы физических лиц,  за 2010-2012 гг. удержанный налог ответчиком возвращён, просит взыскать с ответчика 42 589 руб. в возмещение удержанного налога за период с 01.06.2007 по 31.12.2009<ДАТА>

         Истец  Горлова В.И. в судебном заседании требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель  ответчика  в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, в отзыве на  иск представитель ответчика <ФИО3> указала, что Администрация  МО «Онежский муниципальный район» не возражает против удовлетворения требований, заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ответчика.

         На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия представителя ответчика.

Мировой судья, заслушав объяснения истца,  изучив письменные материалы дела, пришёл к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

         Установлено, что Горлова В.И. работала в МКУ «Администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район» в должности начальника отдела учёта и бухгалтерской отчётности. 25 мая 2007 г. истец уволена на основании распоряжения главы МО «Онежский муниципальный район» № 130-к от 24.05.2007 в связи с добровольнойотставкой по достижению пенсионного возраста.

На основании   решения комиссии по установлению ежемесячной доплаты к трудовой пенсии от 08.06.2007 № 19/1 и постановления главы МО «Онежский муниципальный район» от 09.06.2007 № 431 Горловой В.И. с 01 июня 2007 г. установленаежемесячная доплата  к трудовой пенсии в размере 10 567, 98 руб.

В силу п. 12 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной  службе  в Российской Федерации» (далее - Закон о муниципальной службе) муниципальный служащий имеет право  на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ. Данным законом предусмотрено, что в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объёме распространяются права государственного служащего, установленные федеральными законами  и законами субъекта РФ  (ч. 1 ст. 24).

В силу п.5 ч. 1 ст. 23 Закона о муниципальной службе  муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет.

Согласно ст. 18 Закона Архангельской области «О муниципальной службе в Архангельской области» от 16.04.1998 № 68-15-ОЗ,  муниципальные служащие в связи с выходом на трудовую пенсию имеют право в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами на ежемесячную доплату к трудовой пенсии.

Аналогичные положения  содержатся  в Положении о порядке  установления и выплаты ежемесячной доплаты  к трудовой пенсии лицам, занимавшим муниципальные должности муниципальной службы муниципального образовании «Онежский муниципальный район»,  утверждённом постановлением  главы МО «Онежский муниципальный район» № 127 от 19.03.2003<ДАТА>  

   В силу  п. 2 ч. 1 ст. 217 Налогового кодекса РФ  не подлежат налогообложению  пенсии по государственному пенсионному обеспечению и трудовые пенсии, назначаемые в порядке, установленном действующим законодательством, социальные доплаты к пенсиям, выплачиваемые в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Ежемесячные доплаты за выслугу лет, выплачиваемые к трудовой пенсии муниципальным служащим за счёт местного бюджета, являются одним  из видов государственных гарантий пенсионного обеспечения  за выслугу лет, то есть представляют вид выплат по государственному пенсионному обеспечению. Поэтому данные доплаты не подлежат налогообложению.

Удержанный налог на доходы физических лиц за период с 01 января 2010 г. Горловой В.И. ответчиком возвращён в добровольном порядке. Истцу сообщено, что возврат налога за период с июня 2007 г. по декабрь 2009 г. осуществляется в судебном порядке.  

Размер удержанного налога на доходы физических лиц с доплаты за выслугу лет к трудовой пенсии  Горловой В.И. за период с 01 июня 2007 г. по 31 декабря 2009 г. составил 42 589 руб., что подтверждается справкой МКУ «Администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район» от 18 июня 2013<ДАТА>

Поскольку налог на доходы физических лиц удержан из доплаты к трудовой пенсии  необоснованно, иск подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Уплаченная истцом государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ.

В данном случае положение пп. 19 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, предусматривающее освобождение выступающего в качестве истца или ответчика органа местного самоуправления от уплаты государственной пошлины,  применению не подлежат. 

  В соответствии с положениями ст. 88, 91, 132 ГПК РФ уплата государственной пошлины является условием обращения в суд.

На ответчика возлагается не обязанность по уплате государственной пошлины в бюджет, а обязанность по компенсации истцу понесенных им судебных расходов. Положениями НК РФ не предусмотрено освобождение органов местного самоуправления  от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в его пользу.

  Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья

решил:

исковые требования Горловой Валентины Ивановны  удовлетворить.  

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район» в пользу Горловой Валентины Ивановны в возмещение удержанного налога на доходы физических лиц с ежемесячной доплаты к трудовой пенсии за период с 01 июня 2007 г. по 31 декабря 2009 г<ДАТА> в размере  42 589 руб.,  в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины  в  размере 1 477 руб. 67 коп., а всего  44 066   руб. 67  коп.

         Решение может быть обжаловано в Онежском городском суде Архангельской области в течение месяца  со дня принятия решения в окончательной форме через мирового судью.

Мировой судья                                                                                     Е.Г. Дейнекина

Согласовано:

«___» декабря 2013 г.

Мировой судья _________Е.Г. Дейнекина