Решение по делу № 3-340/2021 от 28.06.2021

Адм.дело № 5-340/2021 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 июня 2021 г. г. Махачкала Мировой судья судебного участка № 9 Ленинского района г. Махачкалы Юсупова Ш.Д., (г. Махачкала ул. И. Казака 2- А), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.6.1 КоАП РФ в отношении должностного лица ведущего специалиста МКУ «Управление торговли, предпринимательства и рекламы» администрации г. Махачкалы<ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС><АДРЕС>

                                                       УСТАНОВИЛ:

 Постановлением заместителя прокурора г. Махачкалы советника юстиции Решетникова С.Н. от 23 июня<ДАТА> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица ведущего специалиста МКУ «Управление торговли, предпринимательства и рекламы» администрации г. Махачкалы <ФИО1>, согласно которого на момент проведения проверки прокуратурой города не внесена информация о причинах невозможности проведения проверки деятельности ИП <ФИО2>, подлежащая опубликованию в ФГИС ЕРП уполномоченным должностным лицом не позднее 15.03.2021 г. в нарушении  требований ст. 13.3  Закона N 294-ФЗ от 26.12.2008 г.

 Помощник прокурора г. г. Махачкалы Ахмедова М.К., в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО1> просила суд признать должностное лицо <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ признал, в содеянном раскаялся.

Суд, выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, помощника прокурора г. Махачкалы Ахмедову М.К., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 13.3 Федерального закона N 294-ФЗ от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в целях обеспечения учета проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проверок, а также их результатов создается единый реестр проверок, являющийся федеральной государственной информационной системой, оператором которого является Генеральная прокуратура Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" Единый реестр проверок в части плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", органы контроля принимают организационно-распорядительные меры, предусматривающие определение должностных лиц органов контроля, уполномоченных на внесение информации в единый реестр проверок.

В силу требований подпункта «д» пункта 1 и пункта 5 раздела 1 приложения № 1 к правилам формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 № 415, в ФНИС ЕРП подлежат внесению сведения о причинах невозможности проведения проверки (в случае если проверка не проведена).

Согласно п. 19 Правил информация о результатах проверки вносится в единый реестр проверок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.

В соответствии с приказом начальника МКУ Управление торговли, предпринимательства и рекламы» администрации г. Махачкалы от 19.01.2021 г. N 2-1 на ведущего специалиста МКУ «Управление торговли, предпринимательства и рекламы» администрации г. Махачкалы <ФИО1>, возложена обязанность по внесению информации в ФГИС ЕРП о проверках, проводимых в отношении индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, вышеуказанные сведения подлежали внесению не позднее 15.03.2021 г.

Согласно ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Факт совершения административного правонарушения <ФИО1>, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ подтверждается собранными по данному делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23 июня 2021 года; копией приказа N 2-1 от 19 января 2021 года о назначении <ФИО1> ответственным за ведение "Единого реестра проверок"; копией паспорта на имя <ФИО1>; распечатки с ФГИС ЕРП.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что совершенное <ФИО1> деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности <ФИО1> не истек.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность правонарушителя <ФИО1>, предусмотренном п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО1> предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Решая вопрос о назначении должностному лицу ведущему специалисту МКУ «Управление торговли, предпринимательства и рекламы» администрации г. Махачкалы <ФИО1>, вида и размера административного наказания, суд учитывает наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствии имущественного ущерба, в связи с чем, считает возможным избрать наказание в пределах санкции ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения. Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

 Таким образом, мировой судья считает, что указанный вид и размер административного наказания сможет обеспечить цели наказания, по недопущению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.4, ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ  мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

 Признать ведущего специалиста МКУ «Управление торговли, предпринимательства и рекламы» администрации г. Махачкалы <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Махачкалы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья с/у №9 Ленинского района г.Махачкалы Ш.Д. Юсупова