Решение по делу № 4-1355/2019 от 12.12.2019

Дело № 5-1355/2019

УИД 29MS0015-01-2019-007621-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

12 декабря 2019 года                                                                                                        г. Котлас

Мировой судья судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области Евграфова Марина Васильевна, рассмотрев в ходе открытого судебного разбирательства в помещении судебного участка, расположенного по адресу: Архангельская область, город Котлас, пер. Воровского, д.8,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 ч.1 КоАП РФ, в отношении Савировой Ю.В.1, ...

у с т а н о в и л:

Савирова Ю.В.1 совершил самовольное подключение к электрическим сетям до прибора учета, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

Савирова Ю.В.1 допустила самовольное (безучетное) использование электричества по адресу: ... путем самовольного подключения к электрическим сетям на вводном автомате после отключения электрической энергии по заданию ООО «ТГК-2 Энергосбыт» Котласское отделение, при этом ее действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Савирова Ю.В.1 извещалась надлежащим образом заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении с направлением по месту проживания - по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако в судебное заседание не явился. Несмотря на почтовые извещения (первичное и вторичное), направленные ему органом почтовой связи в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 176-ФЗ «О почтовой связи»,  Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. N 234, зарегистрированного  Минюсте России 26.12.2014 г. N 35442, Савирова Ю.В.1 не явилась за получением извещения мирового судьи о месте и времени рассмотрения дела, о чем орган на основании Приказа ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" (вместе с "Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция N 2)" проинформировал мирового судью и возвратил заказанное письмо на судебный участок № 2 Котласского судебного района в связи с истечением срока хранения и неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за получением заказного письма.

Представитель потерпевшего ООО «ТГК-2 Энергосбыт» Котласское отделение, извещавшийся надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, не явилась, заявлений и ходатайств не представили.

 Руководствуясь ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя потерпевшего.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно подпункту «е» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения) под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из пункта 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 (далее - Основные положения № 442), пункта 1 статьи 539, статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей приборами учета возлагается на собственника энергопринимающих устройств. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с пунктами 1.1.2, 2.11.1, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 № 6, ответственность за сохранность расчетного счетчика несет персонал энергообъекта. Обо всех дефектах расчетных счетчиков потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Пунктами 192 - 195 Основных положений № 442 урегулирован порядок составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что Савирова Ю.В.1 являлась потребителем электроэнергии в доме № 23 кв.1 по ул. Маяковского в г. Котласе Архангельской области осуществила самовольное подключение к электрическим сетям на вводном автомате после отключения электрической энергии по заданию ООО «ТГК-2 Энергосбыт» Котласское отделение.

Сотрудниками ООО «ТГК-2 Энергосбыт» Котласское отделение было выявлено несанкционированное подключение электрических приборов путем скрутки к вводному проводу до прибора учета. По факту выявленного самовольного потребления электрической энергии в задании электромонтёром была сделана запись о выявленном нарушении.

Данные обстоятельства подтверждаются также протоколом об административном правонарушении 29АК491668/6649 от 25.11.2019 года, который составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО2 Содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, возражений на данный протокол Савирова Ю.В.1 не представила; заявлением ООО «ТГК-2 Энергосбыт» Котласское отделение от 20.11.2019 года о выявлении факта правонарушения; заданием № 65-00005536 от 14.11.2019; заданием № 65-00005579 от 15.11.2019 года; заданием № 65-00005240 от 19.10.2019 года.

Следовательно, факт без учетного потребления электроэнергии нашел свое подтверждение.

Приведенные доказательства не содержат противоречий, согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья считает их достоверными и руководствуется ими при вынесении постановления.

Действия Савировой Ю.В.1 мировой судья квалифицирует по ст. 7.19 ч.1 КоАП РФ, как самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольное (без учетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного лица, не установлено.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, на которые посягает нарушитель, оснований для освобождения Савировой Ю.В.1 от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения не имеется.

Исключительных обстоятельств, при наличии которых возможно уменьшение штрафа в силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 22.3, 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Савирову Ю.В.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты по уплате административного штрафа: УФК по Архангельской области и НАО (УМВД России по Архангельской области), банк получателя: Отделение Архангельск, БИК Банка получателя: 041117001, счет №40101810500000010003, ИНН 2901071427, КПП 290101001, КБК 18811690040046000140, ОКТМО 11710000, УИН 18880429190294916683.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                       М.В. Евграфова