Решение по делу № 5-744/2015 от 26.08.2015

Дело № 5-131- 744 /2015 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е р.п. Средняя Ахтуба 26 августа 2015 года Мировой судья судебного участка № 131 Волгоградской области Мартынюк Л.Ф., рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 26 августа 2015 года в отношении Кабанова Александра Сергеевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, работающего директором в ООО «<АДРЕС>»,  проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п.Средняя Ахтуба, <АДРЕС> привлекаемого к административно ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ  об административных правонарушениях,  

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, <ФИО1> вменяется  совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ  об административных правонарушениях, в связи с неуплатой в установленный законом срок административного штрафа по постановлению об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА4> в размере 5000 рублей.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст.   26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Судья,  в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ,  при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из систематического толкования вышеуказанных норм, следует, что основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,  является не уплата административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.  Часть  1 статьи 30.3 КоАП РФ, устанавливает, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно протокола об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу <ДАТА5>, и должно было исполнено по <ДАТА6> Однако из материалов не усматривается данное обстоятельство, а именно: к протоколу об  административном правонарушении, не представлены доказательства о получении постановления о наложении административного штрафа, в графе постановления не указано дата вступления в законную силу.

Исходя из положения части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии со ст.4 Закона <АДРЕС> области «О мировых судьях в <АДРЕС> области», мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.

Согласно Закона <АДРЕС> области от   <ДАТА7> N 69-ОД «О внесении изменений в статью 2 Закона <АДРЕС> области от 16 июня 2000 г. № 413-ОД "О создании судебных участков мировых судей в <АДРЕС> области" в границы судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области  входит (Среднеахтубинский район) в границах: рабочий поселок <АДРЕС> Ахтуба - улица <АДРЕС> (дома четной стороны); территория рабочего поселка <АДРЕС> Ахтуба, расположенная в восточную сторону от ул. <АДРЕС>; поселки - Колхозная Ахтуба, Киляковка, Калинина, Первомайский, Стандартный, Максима Горького (входящий в состав сельского поселения Суходольское), Третья Карта, Кировец, Красный Буксир, Приканальный, Рыбоводный; хутора - Новенький, Тутов, Красный Сад, Заяр, Суходол, Булгаков, Таловый, Чапаевец, Маляевские Дачи, Лебяжья Поляна, Зональный, Старенький, Тырлы.

Из разъяснения, содержащегося в пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1      ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.

Учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф.

Из материалов об административном правонарушении следует, что место жительства <ФИО1> является <АДРЕС>, д. 54 в р.п.Средняя Ахтуба, однако данная улица в поселке не значится, в связи с чем, невозможно определить место совершения административного правонарушения.   

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 27 июля 2015 года и прилагаемые к нему материалы в отношении Кабанова Александра Сергеевича, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить в орган составивший протокол для устранения недостатков. Мировой судья Мартынюк Л.Ф<ФИО2>