Решение по делу № 5-343/2013 от 16.05.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 мая 2013 года г.о. Тольятти Мировой судья судебного участка № 109 Самарской области Е.В. Воронкова, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-343/2013 в отношении Виноградова Сергея Вячеславовича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № 769 от 25.04.2013 года, составленного страшим инспектором ОНД г.о. Тольятти и м.р.Ставропольский, 25.04.2013 г. установлено, что Виноградов С.В. в зданиях и помещениях на территории, принадлежащей на ему на праве собственности базы отдыха «Ветерок», расположенной по адресу: г.о.Тольятти, Комсомольский район, полуостров Копылово не выполнил в установленный срок противопожарные мероприятия, указанные в п.п. 2, 3 предписания ОНД г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский № 580/1/1 от 02.05.2012г., а именно: 1. на полу на путях эвакуации (общий коридор) на первом и втором этажах здания АБК применена отделка с использованием горючих материалов (горючий линолеум); 2.отсутствует пирс с твердым покрытием у естественного водоема (р. Волга) размером не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Виноградов С.В. в судебном заседании вину не признал, пояснив, что  с данным правонарушением не согласен, поскольку в зданиях АБК применена отделка с использованием напольного покрытия (линолеума), соответствующего техническим требованиям пожарной безопасности. Отсутствие пирса у водоема (р. Волга) не влечет административной ответственности, так как его обязательное наличие не предусмотрено действующим законодательством. В связи с чем, просил суд прекратить производство по делу.

Составитель административного протокола  - старший инспектор ОНД г.о. Тольятти и м.р.Ставропольский - капитан внутренней службы <ФИО1> в судебном заседании против прекращения производства по административному делу в отношении Виноградова С.В. не возражал.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

 Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ, и, в соответствии с п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении правонарушения.

Исходя из принципа презумпции невиновности, лицо подлежит административной ответственности, только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно материалам административного дела, <ДАТА6> Виноградову С.В. вынесено предписание <НОМЕР> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, предусмотренных Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), а именно: 1.устранить в срок до <ДАТА7> на полу на путях эвакуации (общий коридор) на первом и втором этажах здания АБК отделку с использованием горючих материалов (горючий линолеум) (ППБ-01-03 п. 53); 2. устроить в срок до <ДАТА8> подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием к естественному водоему (р. Волга) размером не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года (ППБ-01-03 п. 94)  

Виноградов С.В. не признавая вину, представил суду сертификат соответствия <НОМЕР>, подтверждающий, что покрытие напольное поливихилхлоридное гомогенное - гомогенный ПВХ линолеум, используемый в качестве отделки в зданиях АБК, соответствует требованиям технического регламента о требованиях пожарной безопасности, срок действия сертификата соответствия установлен с <ДАТА9> по <ДАТА10>      

Кроме того, согласно Письму министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от <ДАТА11> N 19-2-4-1940, в настоящее время утверждено и вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> N 390 "Правила противопожарного режима в Российской Федерации", и, с <ДАТА13>  при осуществлении надзорных функций Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) указано не руководствоваться.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, мировой судья полагает, что в действиях Виноградова С.В. отсутствуют какие-либо действия, свидетельствующие о нарушении законодательства о пожарной безопасности, и, следовательно, вина и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит превращению, в случае отсутствии состава административного правонарушения.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Виноградова Сергея Вячеславовича прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.     

Постановление может быть обжаловано в Комсомольский районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.  

Мировой судья: Е.В.Воронкова