Решение по делу № 4-199/2017 от 12.05.2017

Дело № 5-199/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

12 мая 2017 года                                                                                                 г. Архангельск

Мировой судья судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области Кольцова А.В. (г. Архангельск, ул. Романа Куликова, 6), рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного по адресу: г.Архангельск, <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

<ДАТА2> в деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» установлены нарушения лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным жилым домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в пос. <АДРЕС> Приморского района Архангельской области,  а именно:

- с <ДАТА3> коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии находится в не рабочем состоянии: отсутствует тепловычислитель (общий на систему ГВС и отопление) ВКТ-7.03 (зав. № 166131) и термодатчики на системе отопления КТПТР - 0,5 100П 2632/2632А;

- имеется подтопление подвального помещения канализационными стоками.

Защитник ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО1> в судебном заседании вину в совершении нарушения признал. Просил назначить штраф с учетом положений  ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, поскольку ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» является субъектом малого предпринимательства, имеет задолженность по заработной плате в сумме 918517 руб., задолженность по налогам и сборам в сумме 565727 руб.

Заслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Государственной жилищной инспекцией Архангельской области в отношении лицензиата ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД от <ДАТА4> <НОМЕР>) на основании распоряжения от <ДАТА5> <НОМЕР> о проведении внеплановой выездной проверки в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> с целью рассмотрения обращения граждан дома 3 по <АДРЕС> в <АДРЕС> Приморского района Архангельской области проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований жилищного законодательства.

Законность и обоснованность проведения проверки ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не оспаривает.

В ходе проверки установлены следующие нарушения:

- с <ДАТА3> коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии находится в не рабочем состоянии: отсутствует тепловычислитель (общий на систему ГВС и отопление) ВКТ-7.03 (зав. № 166131) и термодатчики на системе отопления КТПТР - 0,5 100П 2632/2632А, что является нарушением п. 2.4., п. 2.6, Приложения к Постановления Правительства Архангельской области от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении перечня мероприятий по энергосбережению и повышению    энергетической    эффективности    в отношении         общего          имущества    собственников              помещений       в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно».

- имеется подтопление подвального помещения канализационными стоками, что   является   нарушением   пунктов   4.1.3;    4.1.15;   Правил   и   норм технической      эксплуатации жилищного              фонда,         утвержденных Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, утвержденный Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>, п. 10, п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>.

ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» осуществляет деятельность по управлению вышеуказанным многоквартирным домом на основании договора управления от <ДАТА11>

По результатам проверки составлен акт от <ДАТА12> <НОМЕР>, юридическому лицу выдано предписание об устранении нарушений от <ДАТА12>, составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА13>

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <ДАТА14>, копией обращения гражданина, копией лицензии от <ДАТА4> <НОМЕР>, копией распоряжения о проведении проверки, копией акта проверки, фотоматериалами, копией предписания, копией договора управления от <ДАТА15>, копиями актов допуска, вывода из эксплуатации прибора учете тепловой энергии.

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка, и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Согласно подп. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА16> N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами.

Из положений ст. 8 Федерального закона от <ДАТА16> N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» следует, что лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В силу подп. «а» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА17> N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», является соблюдение требований, в том числе предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ.

Из ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ следует, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 290), к общим работам, выполняемым для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах относятся, в частности, постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода), незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем.

Исходя из целей (части 1 статьи 161 ЖК РФ) и предмета (части 2 статьи 162 ЖК РФ) договора управления и с учетом требований к надлежащему содержанию общего имущества управляющая компания обязана осуществлять все мероприятия, описанные в законах и подзаконных нормативных актах, обеспечивающие выполнение указанных требований. 

Действия ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» квалифицируются как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, то есть по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

За совершенное правонарушение ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» подлежит наказанию.

Смягчающим обстоятельством является признание вины.

Отягчающих обстоятельств мировой судья не усматривает.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, степень вины, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде штрафа с учетом положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1, ст.ст.29.10, 29.11, 30.2 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 125 000 (Сто двадцать пять) рублей.

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области (Госжилинспекция Архангельской области), ИНН 2926000555, КПП 290101001, р/счет 40101810500000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, КБК 39011690040040000140.

Квитанцию об уплате штрафа надлежит предоставить в канцелярию судебного участка №1 Приморского судебного района Архангельской области.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере  суммы неуплаченного  административного штрафа (ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский районный суд Архангельской области через мирового судью судебного участка №1 Приморского судебного района Архангельской области либо непосредственно в Приморский районный суд Архангельской области.Мировой судья                                                                              А.В.Кольцова