Решение по делу № 5-5/2021 (5-312/2020) от 13.01.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-5/2021 по делу об административном правонарушении 13 января 2021 г. г. Самара Мировой судья судебного участка № 14 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Ферапонтова З.П., рассмотрев материалыдела об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО «Азимут Радиокоммуникации» Васканова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР>, зарегистрированного  <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> проверено соблюдение директором ООО «Азимут Радиокоммуникации» Васкановым <ФИО>., расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, дом 391, ком. 32, законодательства о занятости населения, о социальной защите инвалидов. Директор ООО «Азимут Радиокоммуникации» Васканов <ФИО> не предоставив сведения в ГКУ <АДРЕС> области «Центр занятости населения городского округа <АДРЕС> о выполнении установленной квоты по приему на работу инвалидов за октябрь 2020 года, нарушила законодательство о занятости населения, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Дата совершения правонарушения <ДАТА3>

Действия директора ООО «Азимут Радиокоммуникации» Васканова <ФИО> квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица <ФИО4>, действующий на основании доверенности, вину в совершенном административном правонарушении признал в полном объеме.

Представитель прокуратуры <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО5> доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Азимут Радиокоммуникации» поддержала, полагала, что в действиях Васканова <ФИО> содержатся признаки состава административного правонарушения предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Заслушав пояснения представителя прокуратуры <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, представителя ООО «Азимут Радиокоммуникации», исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 Закона РФ от <ДАТА4> N 1032-1 (ред. от <ДАТА5>) «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения, в том числе на основе реализации мер, предусмотренных трудовым законодательством, коллективными договорами и соглашениями по защите работников в случае приостановки производства или увольнения работников; оказания помощи в трудоустройстве, профессиональной подготовке и предоставления сверх установленной законодательством дополнительной материальной помощи увольняемым работникам за счет средств организаций и других работодателей.

Согласно ст. 21 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников.

Согласно  ст.   7  Закона  <АДРЕС>  области  от  <ДАТА7>  <НОМЕР> «О квотировании рабочих мест для инвалидов в <АДРЕС> области» работодатель в соответствии с установленной квотой обязан создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов, предусмотрев при необходимости специальное оборудование данных рабочих мест; создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида; предоставлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов. Работодатель обязан выполнять установленную ему квоту. Квота считается выполненной, если на все созданные, выделенные в счет установленной квоты рабочие места трудоустроены инвалиды. Трудоустроенными считаются инвалиды, оформившие трудовые отношения с работодателем в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 вышеуказанного Закона <АДРЕС> области трудоустройство инвалидов в счет установленной квоты производится работодателем самостоятельно.

Пунктом 5.2. Постановления Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА8> N 184 (ред. от <ДАТА9>) «Об утверждении Положения о предоставлении работодателями информации (сведений) в органы службы занятости населения <АДРЕС> области» предусмотрено, что сведения о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов работодатели предоставляют в центры занятости населения в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

Согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Вина директора ООО «Азимут Радиокоммуникации» Васканова <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами.

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА15>

- копией письма ГКУ СО «Центр занятости населения г.о. <АДРЕС> от <ДАТА>

- списком организаций не представивших сведения о выполнении квоты по приему на работу инвалидов;

- копией решения о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА>

- копией письма <НОМЕР> от <ДАТА>

- копией письма <НОМЕР>-2020 от <ДАТА14> г.;

- объяснениями директора ООО «Азимут Радиокоммуникации» Васканова <ФИО> от <ДАТА15> г.;

- копией штатного расписания ООО «Азимут Радиокоммуникации» на <ДАТА>

- копией учредительных документов ООО «Азимут Радиокоммуникации»;

- признательными показаниями представителя ООО «Азимут Радиокоммуникации» <ФИО4>, данными в судебном заседании.

Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности Васкнова <ФИО> в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, другие обстоятельства  дела.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание представителем ООО «Азимут Радиокоммуникации» вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность Васканова <ФИО> конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.  4.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Васканова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Сумму административного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области) Банк получателя: отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер казначейского счета <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, номер единого казначейского счета <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>, УИН <НОМЕР>.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего о его уплате.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 14 Кировского судебного района г. Самары Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья З.П.<ФИО6>