Решение по делу № 5-403/2020 от 01.09.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 сентября 2020 года г. Саратов<АДРЕС>

            Мировой судья судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Саратова Павлова Ю.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Саратова,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Пономаренко <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, в совершении правонарушения предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Пономаренко А.В. <ДАТА3> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Материалы дела поступили на рассмотрение в судебный участок № 2 Фрунзенского района г. Саратова 1 сентября 2020 года.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные материалы, мировой судья полагает, что административный материал подлежит возврату, составившему его должностному лицу для устранения недостатков по следующим основаниям.

В соответствии с ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Системный анализ положений ст. 25.4 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. (Аналогичная позиция содержится в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> (вопрос N 18).

Материалы, приложенные к протоколу об административном правонарушении, не содержат сведений об извещении Пономарева А.В. о факте, времени и месте составления протокола об административном правонарушении <ДАТА3> по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности.

К материалам дела об административном правонарушении в отношении Пономарева А.В. приложено уведомление от <ДАТА6> из которого следует, что <ФИО2> надлежало явиться <ДАТА7> к 10 час. 00 мин.  в помещение Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, по адресу: г. Саратов, <ФИО2>, д. 24, каб. 211.

Однако, согласно отчету, об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 41097749922875 уведомление от <ДАТА6> по состоянию на <ДАТА7> не было получено, отправление хранилось на почтовом отделении до <ДАТА8> включительно.

Таким образом, Пономарев А.В. не был извещен в установленном порядке о том, что <ДАТА3> в отношении него будет составлен протокол об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в связи с чем, не имел возможности реализовать гарантии предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах у мирового судьи не имеется оснований для рассмотрения данного протокола  об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ мировой судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Учитывая изложенное, материалы дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Пономаренко <ФИО1> подлежат возвращению лицу, составившему протокол, для устранения указанных недостатков.

Руководствуясь ст. ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Пономаренко <ФИО1> предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и материалы дела об административном правонарушении, возвратить лицу его составившему. 

Мировой судья                                                                                                       Ю.В. Павлова