Решение от 18.09.2020 по делу № 4-462/2020 от 18.09.2020

Дело № 5-462/2020-2

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Северодвинск 18 сентября 2020 годаМировой судья судебного участка № 2 Северодвинского судебного района Архангельской области Третьяков О.С., рассмотрев в помещении судебного участка, расположенном по адресу: г. Северодвинск,  ул. Пионерская, д. 12,  дело  об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП  РФ,  в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «МИКРОКРЕДИТНАЯ КОМПАНИЯ КВИНС-КАПИТАЛ», расположенного по адресу:                     <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

мировому судье поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении от <ДАТА2>, согласно которому общество с ограниченной ответственностью «МИКРОКРЕДИТНАЯ КОМПАНИЯ КВИНС-КАПИТАЛ» (далее - ООО «МКК Квинс-капитал», Общество) <ДАТА3>  воспрепятствовало законной деятельности должностного лица Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе по проведению внеплановой документарной проверки, что повлекло невозможность ее проведения.

         Законный представитель ООО «МКК Квинс-капитал»  <ФИО1> в ходе рассмотрения дела вину  Общества не  признала по доводам, изложенным в письменных возражениях. В частности указала на невозможность предоставления документов по запросу трудовой инспекции ввиду приостановления деятельности Общества до <ДАТА4>  из-за введения ограничительных мер в связи с распространением новой коронавирусной инспекции.  В последующем запрошенные должностным лицом документы были представлены в рамках выездной проверки.

  Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства,   нахожу, что в действиях ООО «МКК Квинс-капитал»   отсутствует состав  административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,  ввиду следующего.

Частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 названного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ  действия (бездействие), предусмотренные частью 1 данной статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

<ДАТА5> руководителем Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе   издано распоряжение  о проведении  в период с <ДАТА6> по <ДАТА3>  внеплановой документарной  проверки в отношении  ООО «МКК Квинс-капитал».  

<ДАТА5>  должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, направило  ООО «МКК Квинс-капитал» уведомление-запрос  <НОМЕР>, который  был получен  Обществом  <ДАТА7>  Из уведомления-запроса  следует, что Обществу  следовало  в течение 10 рабочих дней с момента получения запроса представить документы, поименованные в п. 13 распоряжения.

         По истечении  срока, установленного для проведения внеплановой документарной проверки,  должностное лицо  <ДАТА3> составило  акт, из которого следует, что провести  проверку в отношении ООО «МКК Квинс-капитал»   не представилось возможным ввиду не представления Обществом  запрошенных документов.

         В соответствии с частями  1, 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

  В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ основным видом экономической деятельности ООО «МКК Квинс-капитал» является микрофинансовая (ОКВЭД 64.92.7).

Указом Губернатора Архангельской области от <ДАТА8> <НОМЕР> в целях противодействия распространения на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) деятельность микрофинансовых организаций, за исключением указанных организаций с участием Архангельской области или муниципальных образований, являющихся организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Архангельской области  была приостановлена по <ДАТА9>  (подп. 8 п. 5 постановления).

  Во исполнение данного указа руководителем ООО «МКК Квинс-капитал»  <ДАТА8> издан приказ <НОМЕР> , в соответствии с которым работники Общества переведены на дистанционную работу.

Из объяснений законного представителя следует, что распоряжение о внеплановой документарной проверки было  курьером другой организации,  поскольку офис ООО «МКК Квинс-капитал» был закрыт. Фактически документы поступили в распоряжение руководства Общества уже по истечении установленного срока.  В последующем документы были переданы в трудовую инспекцию в рамках выездной проверки.

Согласно части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Приведенные выше обстоятельства, с учетом объема и содержания запрошенных  документов,   не позволяют сделать  вывод о наличии вины               ООО «МКК Квинс-капитал» в невозможности проведения внеплановой документарной  проверки. 

Таким образом, в действиях ООО «МКК Квинс-капитал»  отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного  ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

         Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 24.5 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░  ░. 2 ░░. 19.4.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

         ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. 

         ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 16.09.2020.

         ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18.09.2020.

 ░░░░░░░ ░░░░░                                          ░░░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░░░          ░░░░░ ░░░░░:

 ░░░░░░░ ░░░░░                                                                              ░.░. ░░░░░░░░░